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铜官区人民政府办公室关于印发铜官区招商引资项目评审和决策暂行办法的通知

发布日期:2021-08-18 15:58   来源:   字体:[] []   保护视力色:       
高新区管委会,各镇办社区,区政府各部门,各有关单位:

经研究同意,现将《铜官区招商引资项目评审和决策暂行办法》印发给你们,请认真贯彻执行。

 

                                                                                                                  

                     20201229

 

 


铜官区招商引资项目评审和决策暂行办法

 

为加快推动全区经济高质量发展,进一步完善招商引资项目评审及决策办法,提升招商引资项目管理水平,提高招商引资项目质量和效益,根据《铜陵市关于重大招商引资项目评审和决策的指导意见》等文件精神,特制定《铜官区招商引资项目评审和决策暂行办法》。

一、评审范围

在我区投资落户,一次性固定资产投资3000万元(外资300万美元)以上的战略性新兴产业项目、1000万元(外资100万美元)以上的现代服务业和现代农业项、重点楼宇建设及盘活我区闲置重点楼宇的项目,适用本办法

对于高新区新引进租赁厂房入驻项目,且不突破园区现有招商引资政策的,可根据园区项目准入要求,自行研定是否签约引入,引入项目报区招商引资项目评审领导小组办公室备案。

二、评审原则

(一)质量优先原则。优先支持科技含量高、有自主知识产权、有持续创新能力的项目。引进项目要确保质量,对引进项目要进行全面、客观科学地评价,进行可行性分析论证。

(二)产业集聚原则。围绕我区几大主导产业,优先支持牵头性强、规模大、总部型等促进我区产业集聚的项目。

(三)资源集约原则。优先支持投资强度大、税收产出高的项目,节约土地资源,提高土地利用率。重点支持铜基新材料、电子信息、高端智能制造项目,鼓励企业做大做强。

三、评审机构

成立铜官区招商引资项目评审领导小组,由分管招商工作的区政府副区长任组长,区招商服务中心主任任副组长,区发改委、区财政局、区经信局、区商务局、区科技局、区生态环境分局、区卫健委、区市场监督管理局、区自然资源与规划分局、区应急管理局、区农业农村水利局、高新区等相关职能部门主要负责人为成员。招商引资项目评审领导小组下设办公室,负责日常工作;办公室设在区招商服务中心,办公室主任由招商服务中心主任兼任。

四、评审内容

(一)产业政策评估。主要评估项目是否符合国家宏观经济政策和产业发展方向,是否我区产业发展方向发展规划。(牵头部门:区发改委、区经信局、区农业农村水利局)
    (二)环境安全评估。主要评估项目是否符合国家环境保护、节能减排、安全生产政策和相关要求等。(牵头部门:区生态环境分局)

(三)效益税收评估。主要评估项目的投资规模、投资强度、投资时限、投入产出、对地方经济社会发展的贡献等。(牵头部门:区财政局)

(四)土地规划评估。主要评估项目的用地需求、规划选址等。(牵头部门:区自然资源和规划分局)

(五)市场竞争评估。主要评估项目主导产品的技术先进性、市场竞争力、发展潜力及企业的研发创新能力等。(牵头部门:区市场监督管理局)

(六)投资风险评估。主要评估项目投资方的经济实力、资信状况、经营业绩、双方合作模式及涉及政府投资、参股、融资等的收益率和风险。(牵头部门:区招商服务中心)

五、评审程序

招商引资项目评审分为项目初审、部门联审、集体决策。

(一)项目初审。对拟入驻我区的项目,项目引进单位或投资方制作内容完备的项目建议书或项目可行性报告(需包含项目内容、建设进度、投资强度、税收贡献等),以书面形式提交区招商服务中心初评,区招商服务中心在2个工作日内形成初步评审意见,对通过初评的项目,形成初步协议文本,与相关材料一并转交项目评审小组成员单位联审;未通过初审的项目,区招商服务中心向引进单位或投资方反馈初评意见,并做好解释说明工作。

(二)部门联审。评审小组办公室将通过初审的项目发至评审小组成员单位征求意见,进行部门联审,各相关职能部门依据职责进行审查,并于3个工作日内反馈意见表。成员单位对项目进行审查评估评价,审查结果报评审小组办公室。审查事项涉及成员单位以外部门职责的,应征求相关单位意见。评审小组办公室汇总各单位审查结果并形成意见。

(三)集体决策。通过部门联审的项目,由项目引进单位报评审小组办公室。评审小组办公室汇总整理各有关单位提交的项目材料,组织召开项目评审会议。评委会集体决策,形成并印发备忘录。各有关单位按照会议确定事项抓好落实。

(四)评审“绿色通道”。对符合我区主导产业的重点项目且投资意向较强烈的,本着急事急办的原则,由评审领导小组办公室牵头,相关部门参与,组织召开联合评审会议,实行“集中会审、资料共享、同步审批、一次办结”。

六、签订投资协议

(一)符合现有招商引资政策的,由项目落地所在单位或区招商服务中心与投资方签订投资协议;

(二)突破现有招商引资政策的,由分管招商工作的副区长组织召开专题会议,经会议决策研究一致同意的,由项目落地所在单位或区招商服务中心与投资方签订投资协议;

(三)符合我区主导产业的重大项目,按照“一事一议”原则报区政府常务会、区委常委会或区重大项目双招双引领导小组专题决策研究。

七、其他事项

本机制自发文之日起试行,由区招商服务中心负责解释。

 

附件:1.招商引资项目基本情况表

2.部门联审意见反馈表

3.招商引资项目评审意见表

 

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铜官区人民政府办公室关于印发铜官区招商引资项目评审和决策暂行办法的通知
高新区管委会,各镇办社区,区政府各部门,各有关单位:

经研究同意,现将《铜官区招商引资项目评审和决策暂行办法》印发给你们,请认真贯彻执行。

 

                                                                                                                  

                     20201229

 

 


铜官区招商引资项目评审和决策暂行办法

 

为加快推动全区经济高质量发展,进一步完善招商引资项目评审及决策办法,提升招商引资项目管理水平,提高招商引资项目质量和效益,根据《铜陵市关于重大招商引资项目评审和决策的指导意见》等文件精神,特制定《铜官区招商引资项目评审和决策暂行办法》。

一、评审范围

在我区投资落户,一次性固定资产投资3000万元(外资300万美元)以上的战略性新兴产业项目、1000万元(外资100万美元)以上的现代服务业和现代农业项、重点楼宇建设及盘活我区闲置重点楼宇的项目,适用本办法

对于高新区新引进租赁厂房入驻项目,且不突破园区现有招商引资政策的,可根据园区项目准入要求,自行研定是否签约引入,引入项目报区招商引资项目评审领导小组办公室备案。

二、评审原则

(一)质量优先原则。优先支持科技含量高、有自主知识产权、有持续创新能力的项目。引进项目要确保质量,对引进项目要进行全面、客观科学地评价,进行可行性分析论证。

(二)产业集聚原则。围绕我区几大主导产业,优先支持牵头性强、规模大、总部型等促进我区产业集聚的项目。

(三)资源集约原则。优先支持投资强度大、税收产出高的项目,节约土地资源,提高土地利用率。重点支持铜基新材料、电子信息、高端智能制造项目,鼓励企业做大做强。

三、评审机构

成立铜官区招商引资项目评审领导小组,由分管招商工作的区政府副区长任组长,区招商服务中心主任任副组长,区发改委、区财政局、区经信局、区商务局、区科技局、区生态环境分局、区卫健委、区市场监督管理局、区自然资源与规划分局、区应急管理局、区农业农村水利局、高新区等相关职能部门主要负责人为成员。招商引资项目评审领导小组下设办公室,负责日常工作;办公室设在区招商服务中心,办公室主任由招商服务中心主任兼任。

四、评审内容

(一)产业政策评估。主要评估项目是否符合国家宏观经济政策和产业发展方向,是否我区产业发展方向发展规划。(牵头部门:区发改委、区经信局、区农业农村水利局)
    (二)环境安全评估。主要评估项目是否符合国家环境保护、节能减排、安全生产政策和相关要求等。(牵头部门:区生态环境分局)

(三)效益税收评估。主要评估项目的投资规模、投资强度、投资时限、投入产出、对地方经济社会发展的贡献等。(牵头部门:区财政局)

(四)土地规划评估。主要评估项目的用地需求、规划选址等。(牵头部门:区自然资源和规划分局)

(五)市场竞争评估。主要评估项目主导产品的技术先进性、市场竞争力、发展潜力及企业的研发创新能力等。(牵头部门:区市场监督管理局)

(六)投资风险评估。主要评估项目投资方的经济实力、资信状况、经营业绩、双方合作模式及涉及政府投资、参股、融资等的收益率和风险。(牵头部门:区招商服务中心)

五、评审程序

招商引资项目评审分为项目初审、部门联审、集体决策。

(一)项目初审。对拟入驻我区的项目,项目引进单位或投资方制作内容完备的项目建议书或项目可行性报告(需包含项目内容、建设进度、投资强度、税收贡献等),以书面形式提交区招商服务中心初评,区招商服务中心在2个工作日内形成初步评审意见,对通过初评的项目,形成初步协议文本,与相关材料一并转交项目评审小组成员单位联审;未通过初审的项目,区招商服务中心向引进单位或投资方反馈初评意见,并做好解释说明工作。

(二)部门联审。评审小组办公室将通过初审的项目发至评审小组成员单位征求意见,进行部门联审,各相关职能部门依据职责进行审查,并于3个工作日内反馈意见表。成员单位对项目进行审查评估评价,审查结果报评审小组办公室。审查事项涉及成员单位以外部门职责的,应征求相关单位意见。评审小组办公室汇总各单位审查结果并形成意见。

(三)集体决策。通过部门联审的项目,由项目引进单位报评审小组办公室。评审小组办公室汇总整理各有关单位提交的项目材料,组织召开项目评审会议。评委会集体决策,形成并印发备忘录。各有关单位按照会议确定事项抓好落实。

(四)评审“绿色通道”。对符合我区主导产业的重点项目且投资意向较强烈的,本着急事急办的原则,由评审领导小组办公室牵头,相关部门参与,组织召开联合评审会议,实行“集中会审、资料共享、同步审批、一次办结”。

六、签订投资协议

(一)符合现有招商引资政策的,由项目落地所在单位或区招商服务中心与投资方签订投资协议;

(二)突破现有招商引资政策的,由分管招商工作的副区长组织召开专题会议,经会议决策研究一致同意的,由项目落地所在单位或区招商服务中心与投资方签订投资协议;

(三)符合我区主导产业的重大项目,按照“一事一议”原则报区政府常务会、区委常委会或区重大项目双招双引领导小组专题决策研究。

七、其他事项

本机制自发文之日起试行,由区招商服务中心负责解释。

 

附件:1.招商引资项目基本情况表

2.部门联审意见反馈表

3.招商引资项目评审意见表