号: 003101093/202112-00251  信息分类: 区域规划
 内容分类: 公民,其他,综合政务,其它 发布机构: 铜官区人民政府办公室
 生成日期: 2022-01-22 号:
 词: 称: 铜陵狮子山高新区产业高质量发展战略研究

铜陵狮子山高新区产业高质量发展战略研究

文章来源: 铜官区人民政府办公室发表时间:2022-01-22 责任编辑:

铜陵狮子山高新区产业高质量发展

战略研究

 

 

 

 

 

 
   
 

 

中国国际工程咨询有限公司

202111

 


 


  录

  言

第一章 发展现状

1.1高新区概况

1.2产业基础

1.2.1产业现状

1.2.2产业要素条件

1.2.3科技创新资源

1.2.4招商引资及重大项目建设概况

第二章 发展环境

2.1产业政策分析

2.1.1国家产业政策分析

2.1.2长江经济带产业政策分析

2.1.3安徽省产业政策分析

2.1.4铜陵市产业政策分析

2.2产业布局分析

2.2.1长江经济带产业布局分析

2.2.2长三角区域一体化布局

2.2.3安徽省产业布局分析

第三章 产业发展SWOT分析

3.1优势(S)分析

3.1.1产业基础较为扎实,龙头企业带动作用明显

3.1.2区位交通优势明显,立体化交通网络基本形成

3.1.3科技创新体系初步构建,产学研项目逐渐增多

3.1.4园区综合服务能力持续提高

3.2劣势(W)分析

3.2.1产业结构总体处于中低端,转型升级任重道远

3.2.2生产要素保障与园区发展的矛盾凸显

3.2.3企业规模总体偏小,数量偏少

3.2.4高端人才匮乏,科技创新能力有待提升

3.2.5园区产业配套不足,产城融合仍需推进

3.3外部机遇(O)分析

3.3.1国内经济发展形势总体趋好

3.3.2多重叠加的国家战略及政策优势

3.3.3长三角区域的产业溢出机遇

3.3.4新冠疫情带来的正向机遇

3.4外部威胁(T)分析

3.4.1国际形势动荡,全球疫情带来发展隐患

3.4.2长江沿岸生态及环保形势严峻

3.4.3产能转移的负面效应

3.4.4周边地区产业竞争激烈

3.5发展战略分析

第四章 园区产业定位分析

4.1高质量发展的定义和特征

4.2高新区产业定位原则

4.3产业筛选

4.3.1新型电子元器件

4.3.2智能装备制造

4.3.3新材料

4.3.4健康卫生产业

第五章 指导思想、发展原则、发展定位和发展目标

5.1指导思想

5.2发展原则

5.3发展定位

5.4发展目标

5.4.1“十四五发展目标

5.4.2远景发展目标

第六章 发展路径

6.1新型电子元器件

6.1.1发展方向

6.1.2发展重点

6.1.3发展策略

6.2智能装备制造

6.2.1发展方向

6.2.2发展重点

6.2.3发展策略

6.3新材料

6.3.1发展方向

6.3.2发展重点

6.3.3发展策略

6.4健康卫生产业

6.4.1发展方向

6.4.2发展重点

6.4.3发展策略

6.5生产性服务业

6.5.1发展思路

6.5.2发展重点

6.6独立工矿区

6.6.1独立工矿区工业发展

6.6.2产城融合发展

第七章 产业功能布局

7.1产业功能布局原则

7.2园区产业功能布局思路

第八章 重点建设项目

8.1项目设置原则

8.2重点项目设置

第九章 推进举措

9.1建立推进机制

9.2强化规划引导

9.3支持创新驱动

9.4实施开放带动

9.5夯实园区载体

9.6加强企业和项目培育

9.7提升要素保障

9.7.1推进要素配置市场化改革

9.7.2坚持投入集中

9.7.3拓宽产业发展融资渠道

9.7.4降低产业用地成本

9.7.5降低企业物流成本

9.7.6降低企业用工成本

9.7.7淘汰落后产能

9.7.8加强产业发展人才队伍建设

9.8优化发展环境

9.8.1深化行政管理机制改革

9.8.2深化扩大开放机制改革

9.9建立考核机制

附件1  高新区2021-2025年谋划重点项目规划一览表

 

 


  言

安徽铜陵狮子山高新技术产业开发区(以下简称高新区)是安徽省第5家国家高新技术产业开发区,为深入贯彻落实战略性新兴产业集群发展的总体要求,聚焦新一轮科技革命与产业变革战略趋势,认真落实党中央、国务院印发的《长江三角洲区域一体化发展规划纲要》,保障高新区产业的高质量发展,编制了《铜陵狮子山高新区产业高质量发展战略研究》(简称《高质量发展研究》)。

《高质量发展研究》在高新区产业发展现状的基础上,结合国家与地方政策、产业链整体性、产品结构、科技创新资源等情况,分析高新区外部发展环境及面临的机遇和挑战,并为高新区(2021-2025年为十四五阶段,2026-2030年为展望阶段)提出发展思路、产业定位、发展目标、发展重点、主要任务、重点项目和保障措施。明确高新区以区域协同创、打造先进制造业集群、建设智慧新型园区、构建绿色产业链为目标的高质量发展路线。

《高质量发展研究》建议高新区加强新型电子元器件、智能装备制造、新材料、健康卫生和生产性服务“4+1”主体产业发展,以狮子山独立工矿区建设为契机促进产城融合,实现从传统产业聚集区向战略性新兴产业基地的跨越,依托支柱产业优势打造增长极,推动区域经济发展,在2021-2030年期间,秉承一高、两化、五点、多园区的发展方向,打造新一代电子元器件及配套产业群,建设高端智能阀门制造产业基地,完善新材料产业链,形成以铜基新材料、电子材料和新能源材料为主的产业聚集区,培育健康卫生产业龙头企业,提升生产服务配套能力,提高高新区在全国的影响力。



第一章 发展现状

1.1高新区概况

狮子山高新区前身为成立于2006年的安徽铜陵狮子山经济开发区;20145月,经安徽省政府批准更名为安徽铜陵狮子山高新技术产业开发区;20172月,经国务院批准,安徽铜陵狮子山高新技术产业开发区升级为国家高新技术产业开发区。

 

 
 
1-1  铜陵市区位图

 

高新区工业核心产城融合区(核心区)位于铜陵市主城区东部,狮子山片区内,该区北邻铜九铁路、东临朱村高速下线,南邻顺安河,西与狮子山老城区相接;距离铜陵老城中心区约6公里,距离东部城区约3公里,距离周边重要城市距离均在50-150公里左右。高新区空间辖区按一区四园布置,管辖面积15.66平方公里,其中,经批准的核心园区面积为2.55平方公里,另包括横港化工园区、光电产业基地和铜官数谷四新经济园区。

注:滨江化工园区已改名为横港化工园区,面积4.47平方公里

1-2  高新区核心区及一区四园在铜陵市区位图

高新区持续集聚创新创业资源,加速提升科技创新能力,先后获得安徽省光电产业园、安徽省创业基地、安徽省知识产权示范创建单位、安徽省两化融合示范区等多项荣誉称号。

1.2产业基础

1.2.1产业现状

经过多年潜心发展,高新区初步形成了新一代电子信息材料及5G配套、高端装备制造、新(铜基)材料及现代服务业(铜官数谷)四大主导产业集群。2020年,一区四园完成规上工业总产值312.5亿元,其中核心区完成规上工业总产值54.96亿元;一区四园完成规上高新技术产业产值247.4亿元,其中核心区完成规上高新技术产业产值32.8亿元;一区四园完成战略性新兴产业产值62.7亿元,其中核心区完成战略性新兴产业产值48亿元。2020年,一区四园完成固定资产投资20.26亿元,其中工业投资13.9亿元;核心区完成固定资产投资11.4亿元,其中工业投资8.82亿元。2020年,一区四园实现税收收入6.51亿元,其中规上工业企业税收4.27亿元;核心区实现税收收入1.5亿元。截至2020年底,园区全年共引进省外内资56.24亿元,引进外资7276万美元。

1-1  2017-2020年高新区各产业工业总产值(单位:亿元)

产业

2017

2018

2019

2020

新一代电子信息材料及5G配套产业

2.34

2.66

4.1

3.5

高端装备制造业

9.71

12.59

26.9

32.4

新(铜基)材料产业

27.57

260.5

276.5

现代服务业

9.3

12.1

新(铜基)材料产业主导地位凸显,产业链条定位明确。目前园区铜工业产品主要以阴极铜压延行业为主体,辅以生产铜管、铜粉、铜焊料等企业,联合铜矿采掘,冶炼等工业原料生产上游,文化创意等下游产业,形成产业链条,龙头企业优势明显,行业集中度逐步提高。2020年,核心区新(铜基)材料产业产值为33.7亿元,占核心区总产值超过60%

由源丰电子、新洲电子、其利电子、四新电子、赛福电子、铜创电子、超越电子、日科电子和迈维电子等家企业承担的狮子山高新区电子材料及新型元器件重大新兴产业工程”2018年获批第三批省重大新兴产业工程。目前已初步形成树脂粒料-电工薄膜-薄膜电容-储能装备电容器产业链,逐步向上游高分子材料产业,下游光伏新能源、电子信息等产业延伸。

由铜都流体、天海流体、红星阀门、英诺威阀业承担的铜官区智能化流体控制装备关键基础零部件重大新兴产业工程”2019年获批第四批安徽省重大新兴产业工程。联合钢材、铜材、铸件、锻件、密封件、标准件等工业原材料生产上游,以及石油天然气、电力、化工、自来水和污水处理、造纸、冶金、制药、食品、采掘、有色金属等下游行业,已形成金属材料-高端阀门等智能装备关键基础零部件-智能化流体控制系统与控制装备产业链。以铜都流体、天海流体等龙头企业为核心,集聚检验检测、特种焊材等一批配套企业,大中小企业形成产业协作模式,产业集聚态势初步形成。

以铜官数谷为主导的四新经济园区把握十三五国家服务业综合改革试点机遇,大力发展现代服务业,目前入驻电子商务类企业42家,其中跨境电商9家、总部经济6家,9家企业通过市级大数据企业认定,带动就业1100余人,2020年产业营业收入为12.1亿元,总税收1.4亿元。

十三五期间高新区重点培育大健康产业,其大健康产业链包含两个发展方向,一是以洁雅生物为龙头,集聚戴可思等一批企业,逐步形成覆盖无纺布制造、湿巾包装材料、抗菌湿巾研发及制造、下游湿巾销售等一完整的产业链条,通过与利洁时、金佰利、3M、强生日化等世界500强企业的深化合作,打造国内一流的抗菌消毒湿巾产业集群;二是以巨目光学为龙头,主要发展国产眼视光医疗器械产业,致力于眼生物测量仪、电动综合验光头(牛眼)、液晶视力表、综合验光台眼表综合分析仪(干眼仪)、角膜地形图等新产品的设计研发与销售,聚集一批原材料企业及配套生产、装备、包装企业,打造成产业特色鲜明、产业发展态势良好的眼视光医疗器械产业集聚地,相关项目达产后,预计年销售金额约5亿元,税收约0.12亿元。

横港化工园区2020年全区经营销售收入35亿元,以化肥、化学原料、化学制品为主要产业链,目前共有16家企业,其中7家危险化学品生产、储存、经营企业,5家化工企业,3家工贸企业,基本形成了以铜化集团为发展主体,以上市公司六国化工为龙头的包括华兴化工、绿阳建材的硫磷产品链组团;以上市公司安纳达钛业为龙头的包括有机化工、瑞莱科技无机颜料钛铁产品链组团,并建立了嘉尚能源、威立雅、铜官山化工等公用工程的初步集成系统,占据铜陵市化工产业总产值的50%

1.2.2产业要素条件

1.区位交通

铁路交通方面,高新区北侧有芜铜铁路,西北侧有宁安城际铁路,现均已建成通车。

公路方面,高新区规划有四横五纵的干道网络四横为纬一路、纬三路、纬四路和纬五路,主要承担园区东西向交通联系;五纵为经一路、经二路、经三路、经五路和纬一路延伸段,主要承担园区南北向交通联系,其中园区内对外联系主要道路为纬一路、纬一路延伸段、纬四路。目前,纬一路、纬三路、纬四路、经二路、经三路、经五路和纬一延伸已经建成通车;经一路处于施工阶段;纬五路处于未开工状态。

高速公路方面,高新区南侧有沿江高速公路,东北侧有朱村高速下线与沿江高速相连。

1-3  高新区四横五纵干道网络(纬五路未开工)

2.土地

高新区为产业主导型开发区,《安徽铜陵狮子山高新技术产业开发区总体规划(20152030)》提出,到2030年城市建设用地面积2.6平方公里,其中工业用地1.9平方公里,占总建设用地的71.69%;道路与交通设施用地0.39平方公里,占总建设用地的14.42%;绿地与广场用地0.26平方公里,占总建设用地的10.08%

截至2020年,《铜陵市SZ-01单元地块控制性详细规划》(本节以下内容中土地相关数据均来源此规划)数据显示,高新区总用地面积共3.36平方公里,其中城市建设用地面积3.29平方公里,非建设用地面积0.07平方公里,用地性质以工业用地、道路用地、绿地与广场用地、居住用地为主,其中工业用地2.35平方公里,占单元城市建设用地面积的71.32%,其它用地占28.68%。

1-2  高新区单元用地构成表

序号

用地名称

代码

面积(ha)

占建设用地比(%)

城市建设用地

1

居住用地

R

13.29

4.04%

其中

二类居住用地

R21

11.83

3.59%

服务设施用地

R22

0.43

0.13%

职工公寓用地

Rac

1.03

0.31%

2

公共管理与公共服务用地

A

2.61

0.79%

其中

中小学用地

A33

1.81

0.55%

文物古迹用地

A7

0.80

0.24%

3

商业服务业设施用地

B

0.97

0.30%

其中

工业邻里用地

Ba

0.97

0.30%

4

工业用地

M

234.96

71.32%

其中

/二类工业用地

M1/M2

234.96

71.32%

5

道路交通设施用地

S

44.75

13.58%

其中

城市道路用地

S1

44.75

13.58%

6

公用设施用地

U

3.08

0.93%

其中

排水用地

U21

3.08

0.93%

7

绿地与广场用地

G

29.77

9.04%

其中

公园绿地

G1

4.75

1.44%

防护绿地

G2

24.62

7.47%

广场用地

G3

0.40

0.12%

合计

329.43

100.00%

村庄建设用地

8

村庄建设用地

H14

1.14

 

非建设用地

9

水域

E1

1.04

 

10

农林用地

E2

4.46

 

总计

336.07

 

工业用地方面,高新区工业用地均为一、二类工业用地,工业用地总面积2.35平方公里,占规划城市建设用地的71.32%。高新区现工业用地主要分布在纬四路以北区域,其中栖凤路两侧区域已基本建成。已使用工业用地总面积1.64平方公里,截至2020年底,园区未利用工业用地0.71平方公里。

公共管理与公共服务业方面,用地总面积0.03平方公里,占规划城市建设用地面积的0.79%,包括小学用地和文物古迹用地。

商业服务设施方面,铜井东路以南,大团山大道西侧安排一处工业邻里中心,作为园区商业、商务及管理的配套服务核心。商业服务业设施用地0.97公顷,占规划城市建设用地面积的0.30%

道路交通设施方面,规划道路总用地面积为0.45平方公里,占规划城市建设用地面积13.58%

公共设施用地方面,规划公用设施用地0.03平方公里,占规划城市建设用地的0.93%,主要为排水设施用地,包括位于栖凤路东侧,铜井东路北侧的狮子山污水处理厂和狮子山高新区污水处理厂。

绿地与广场用地方面,规划总面积0.29平方公里,占总城市建设用地面积9.04%

其他用地方面,规划水域面积为1.04公顷,主要为现状跃进圩撇洪沟、青霞立交东侧水域。保留村庄建设用地面积1.14公顷,保留金家湾路南侧、毛家湾路南侧农林用地4.46公顷。

3.基础设施

《铜陵市SZ-01单元地块控制性详细规划》(本节以下内容中基础设施相关数据均来源此规划)提出,高新区排水方面,采用雨、污水分流制排放,雨水由规划雨水管分别排入红星河和顺安河。

园区保留三座微型污水提升泵站,规划沿栖凤路、铜井东路、金家湾路布置污水主干管,沿地质大道、大团山大道、铜精山大道、长龙山大道、包村东路、毛家湾路布置污水主次干管,其他道路布置污水支管。

电力工程方面,高新区用电由现状110千伏乌木山变、现状220千伏朱村变、规划的110千伏狮子山变供电。预测用电总负荷约为8.0万千瓦,规划电压等级为110千伏、35千伏、10千伏、0.38千伏/0.22千伏。

通信工程方面,依据《铜陵市通信基础设施专项规划(2016-2030)》(报批稿)、《铜陵市5G网络基础设施建设专项规划(2020-2035)》(报审稿)配套建设通信管道和移动通信基站。

燃气方面,高新区气源为天然气,由城市供气管网提供,采用中-低压供气方式。

环境卫生方面,在高新区地质大道西侧设置日转运能力200吨的压缩转运站。

1-3  工业邻里配套设施一览表

序号

名称

占地面积(平方米)

建筑面积(平方米)

1

餐饮服务设施(含园区大食堂)

2000

2500

2

文化娱乐中心

2000

3

卫生服务站

600

4

健身场馆(运动场地)

1000

1000

5

邮政及金融网店

400

6

便民店

500

7

含科研孵化中心

5000

12500

8

产业创新服务中心

1500

9

职业教育

2000

10

咨询中介机构

500

11

公厕

100

12

停车位、自行车及电动车租赁点

1000

13

绿化

700

合计

9700

23600

1.2.3科技创新资源

产学研用方面,高新区与吉林大学、武汉理工大学、湖南农业大学、合肥工业大学等高校建立了项目合作联系;与北京矿冶科技集团有限公司、天化化工机械及自动化研究设计院有限公司等高新技术企业建立了项目合作联系;安徽国家铜铅锌及其制品检验检测中心等研究机构建立了项目合作联系。

高新区加速建设科创园,高端智造产业孵化器项目已完成,高端智造产业基地2号厂房项目已竣工。

铜官数谷通过市小型微型企业创业创新基地评选、推荐申报省级认定,并成功获批省级软件与信息技术服务业集聚区。铜官数谷科技企业孵化器、铜陵日科电子科技企业孵化器参加省级科技企业孵化器认定评审。

高新区新引进顾德团队、李金天团队、张秋龙团队、李朝锋团队、董寅生团队5个高层次人才团队,其中3个入围省高层次科技人才团队尽职调查;引进专业人才33人,其中博士11人、副教授及以上职称8人、高级工程师6人;蓝盾光电子、赛福电子等4家企业共5人成为省战新产业技术领军人才。

高新区充分发挥现有技术转移中心专业优势,为园区企业提供强有力技术支持,2020年,累计开展与企对接活动8次,攻克企业生产技术难题62项,积极推荐27家企业参与高新技术企业认定,第一批7家重新认定企业和6家新认定企业已公示结束。

高新区积极服务企业申报各类科技奖项和项目,天海流体荣获国家级专精特新小巨人称号;赛福电子获2020年安徽省重点领域补短板产品和关键技术攻关任务揭榜企业,其自主研发的CBB65金属化薄膜电容器获国家绿色设计产品称号;巨目光学在第九届中国创新创业大赛安徽赛区总决赛中获初创企业组优秀奖;红星阀门工业设计中心被认定为2020年(第七批)省级工业设计中心;云武智能多台智能无人机协同作业系统在环保监测中的应用及产业化项目获省、市两级重大科技成果工程化研发项目立项。

1.2.4招商引资及重大项目建设概况

2020年高新区引进省外内资56.42亿元,完成年度目标任务占比100.43%,全年新建亿元以上招商项目26个,完成目标任务占比260%;已认定新签约亿元以上产业项目16个,完成年度目标任务占比160%;已认定新开工亿元以上项目12个,完成年度目标任务占比170%。全年签约引进安徽电气集团铜陵科技产业园、小菜园总部及供应链项目、英诺威年产10万台高端智能环保型阀门项目等产业类项目16个,预期总投资47亿元;新签约引进力拓工业互联网、硕鹏国贸等现代服务业项目13个。储备大连瑞光年产5万吨无纺布、年产300台智能数码印花设备及1万吨耗材制造项目等重点制造业项目40个,预估总投资138.74亿元。

项目建设落地方面,2020年,新开工5G格栅管道新材料、大口径阀门及盾构机流体控制关键部件制造等5000万元以上工业项目11个;新开工狮子山高新区高端智造产业孵化器、年产60亿片新型卫生抗菌湿巾等亿元以上工业项目8个;新竣工铜陵金星铜文化艺术产业园项目、凯斯威高端铜合金新材料等亿元以上工业项目8个。



第二章 发展环境

2.1产业政策分析

2.1.1国家产业政策分析

制造业是国民经济的主体,是立国之本、兴国之器、强国之基,把我国建设成为引领世界制造业发展的制造强国,为实现中华民族伟大复兴的中国梦打下的坚实基础,20155月,国务院印发了《中国制造2025》(国发〔201528号),是我国实施制造强国战略第一个十年的行动纲领,其以创新驱动、质量为先、绿色发展、结构优化、人才为本为基本方针,市场主导,政府引导;立足当前,着眼长远;整体推进,重点突破;自主发展,开放合作为基本原则,为中国制造业未来十年设计顶层规划和路线图,通过努力实现中国制造向中国创造、中国速度向中国质量、中国产品向中国品牌三大转变,推动中国到2025年基本实现工业化,迈入制造强国行列。

201712月,国家发展和改革委员会正式印发的《新材料关键技术产业化实施方案》(发改办产业〔20172063号)指出,要提升新材料产业发展水平,推动我国相关材料关键技术进步,在先进金属材料方面,重点发展电子信息用关键材料类有色金属材料。

201811月,国家统计局发布的《战略性新兴产业分类(2018)》(国家统计局令第23号),将新一代信息技术产业、高端装备制造、新材料产业、生物产业、新技术与创新创业服务等九大领域定义为战略性新兴产业。

20204月,工业和信息化部、国家发展和改革委员会、自然资源部联合编制的《有色金属行业智能加工工厂建设指南(试行)》(国家发展改革委 自然资源部公告2020年 第19号)指出,在企业已有自动化、信息化建设基础上,推进互联网、大数据、人工智能、5G、边缘计算、虚拟现实等前沿技术在有色加工工厂的应用,实现设备、物料、能源等制造资源要素的数字化汇聚、网络化共享和平台化协同,促进企业转型升级、高质量发展,全面提升企业的综合竞争力和可持续发展能力。

20209月,国家发展和改革委员会、科技部、工业和信息化部、财政部四部门联合印发的《关于扩大战略性新兴产业投资培育壮大新增长点增长极的指导意见》(发改高技〔20201409号)指出,加快新一代信息技术产业提质增效、加快生物产业创新发展步伐、加快高端装备制造产业补短板、加快新材料产业强弱项,同时,打造产业集聚发展新高地,深入推进国家战略性新兴产业集群发展工程、推进产城深度融合、提高产业集群公共服务能力、提升金融服务水平。

20211月,工业和信息化部印发的《基础电子元器件产业发展行动计划(2021—2023年)》(工信部电子〔20215号)指出,信息技术产业是关系国民经济安全和发展的战略性、基础性、先导性产业,也是世界主要国家高度重视、全力布局的竞争高地。电子元器件是支撑信息技术产业发展的基石,也是保障产业链、供应链安全稳定的关键。加快电子元器件及配套材料和设备仪器等基础电子产业发展,对推进信息技术产业基础高级化、产业链现代化,乃至实现国民经济高质量发展具有重要意义。

20214月,《中共中央 国务院关于新时代推动中部地区高质量发展的意见》提出,要做大做强先进制造业,统筹规划引导中部地区产业集群(基地)发展,在长江沿线建设中国(武汉)光谷、中国(合肥)声谷,建设智能制造、新材料、新能源汽车、电子信息等产业基地;推进皖江城市带承接产业转移示范区和皖北承接产业转移集聚区建设,积极承接新兴产业转移,重点承接产业链关键环节;推动先进制造业和现代服务业深度融合。依托产业集群(基地)建设一批工业设计中心和工业互联网平台,推动大数据、物联网、人工智能等新一代信息技术在制造业领域的应用创新。

2.1.2长江经济带产业政策分析

201811月,习近平总书记在首届中国国际进口博览会上宣布,支持长江三角洲区域一体化发展并上升为国家战略,着力落实新发展理念,构建现代化经济体系,推进更高起点的深化改革和更高层次的对外开放,同一带一路建设、京津冀协同发展长江经济带发展粤港澳大湾区建设相互配合,完善中国改革开放空间布局。

长江三角洲(以下简称长三角)地区是我国经济发展最活跃、开放程度最高、创新能力最强的区域之一,在国家现代化建设大局和全方位开放格局中具有举足轻重的战略地位。推动长三角区域一体化发展,增强长三角区域创新能力和竞争能力,提高经济集聚度、区域连接性和政策协同效率,对引领全国高质量发展、建设现代化经济体系意义重大。

201912月,由国务院印发的《长江三角洲区域一体化发展规划纲要》指出,要加强产业分工协作,共同推动制造业高质量发展。按照集群化发展方向,打造全国先进制造业集聚区。围绕电子信息、生物医药、高端装备、新材料等领域,强化区域优势产业协作,推动传统产业升级改造,建设一批国家级战略性新兴产业基地,形成若干世界级制造业集群。

20204月,由国家发展和改革委员会印发的《长江三角洲地区交通运输更高质量一体化发展规划》(发改基础〔2020529号)指出,紧扣一体化高质量两个关键,以服务人民为中心,以互联互通为目标,以改革创新为动力,以打造轨道上的长三角为重点,坚持优化提升、适度超前的原则,加快推进长三角区域对外交通、城际交通、都市圈交通高效衔接和有机融合,提升港口群和机场群辐射能级,全面提高一体化运输效率、服务品质和融合水平,构建安全、便捷、高效、绿色、经济的现代化综合交通运输体系,有效支撑带动长三角区域更高质量一体化发展,为更好引领长江经济带发展、更好服务国家发展大局奠定坚实基础。

加快建设长三角G60科创走廊被正式纳入国家十四五规划,规划指出瞄准国际先进科创能力和产业体系,加快建设长三角G60科创走廊和沿沪宁产业创新带,提高长三角区域配置全球资源能力和辐射带动全国发展能力。这赋予了长三角G60科创走廊更高的战略定位,为长三角区域发展科技创新新兴产业提供了良好的机遇。

2-1  G60科创走廊

2.1.3安徽省产业政策分析

为落实国家相关政策,安徽省围绕长江经济带、绿色发展、有色金属、循环经济等出台了一系列实施方面的政策文件。

《中国制造2025安徽篇》(皖政〔2015106号),明确要努力将安徽建设成为制造强省,指导思想是以创新驱动力为第一动力,以提质增效为中心,以两化融合为切入点,推动制造业智能化、高端化、绿色化和生产服务化,走新型工业化道路,构建新型制造业体系。要求重点发展新型节能减排和资源综合利用工艺、技术和装备等,加快生产性服务业发展,促进生产型制造向服务型制造转变。

20188月,《安徽工业精品提升行动计划(2018-2022年)》提出,在制造业领域打造一批名品、名企、名家、名牌、名园,推动安徽工业精品成为引领制造强省建设新标杆、产业发展新增量和高质量发展新载体。

《关于营造良好市场环境促进有色金属工业调结构促转型增效益的实施意见》(皖政办〔201654号),提出大力发展铜、铝、铅再生资源,提高再生有色金属回收利用技术和装备水平,鼓励企业提高再生有色金属的使用比例;围绕打造全国一流的资源循环利用示范基地,完善基础设施建设,强化环境保护和清洁生产;推动行业合作,稳定原材料供应,加强与下游应用行业协作,拓展消费领域和空间。

《安徽省人民政府关于深化互联网+先进制造业发展工业互联网的实施意见》(皖政〔201832号)提出,到2025年,工业无线、时间敏感网络(TSN)、IPv6等工业互联网网络技术在规模以上工业企业中广泛部署。

《安徽省人民政府关于印发支持科技创新若干政策的通知》(皖政〔201752号)政策主要内容包括引导企业加大研发投入,开展重大关键技术攻关,支持科技人才团队创新创业,促进科技成果转化产业化,培育发展高新技术企业,支持科技企业孵化服务,推进大型科学仪器设备资源共享共用,强化知识产权创造、保护和应用等。

《关于推进重大新兴产业基地高质量发展若干措施的通知》(皖政〔201930号)旨在进一步增强高质量发展支撑力,加快形成推进重大新兴产业基地建设的激励约束机制,全面提升产业链水平,加快打造全国重要的战略性新兴产业高地。

《安徽省新材料产业发展规划(2018-2025年)》提出,安徽省将集中优势资源,重点发展先进基础材料、关键战略材料、前沿新材料等三类新材料产业。到2025年,初步形成5个左右布局合理、特色鲜明、具有国际影响力的新材料创新集群,建成国际知名、国内领先的新型无机非金属硅新材料、先进碳材料、高端金属新材料等特色新材料产业基地。

2019年支持制造强省建设若干政策实施细则》(皖经信财务〔2019135号)提出,支持高端制造,包括核心基础零部件(元器件)、关键基础材料、先进基础工艺和产业技术基础等领域,符合《工业四基发展目录》等工业强基的重点和方向;支持智能制造,奖补国家智能制造试点示范项目的企业及智能工厂和数字化车间;支持精品制造,奖补安徽工业精品、安徽省技术创新示范企业、安徽省工业和信息化领域标准化示范企业,奖补国家技术创新示范企业、质量标杆企业、中国质量奖、中国工业大奖、产业集群区域品牌;支持绿色制造,奖补国家级绿色工厂与绿色产品、省级绿色工厂。

《支持三重一创建设若干政策》(皖政〔201751号)提出,支持重大新兴产业基地、重大新兴产业工程、重大新兴产业专项、高新技术企业成长、创新平台建设、创新创业。

《安徽省人民政府关于促进全省高新技术产业开发区高质量发展的实施意见》(皖政秘〔202187号)提出,要深化体制机制创新,促进整合优化,鼓励合肥、芜湖、蚌埠等国家高新区探索一区多园、共建产业园区等协同发展模式;要提升科技创新能力,支持高新区加大基础和应用研究投入,加强关键共性技术、前沿引领技术、现代工程技术、颠覆性技术联合攻关;要推进产业迈向中高端,发挥比较优势,因地制宜、因园施策,聚焦特色主导产业,做好强链、补链、延链工作,优先布局相关重大产业项目,做大做强特色主导产业,避免趋同化,大力培育发展新一代信息技术、新材料、节能环保、高端装备制造、智能家电、生命健康、等战略重点领域;要营造高质量发展环境,科学编制国土空间规划,保障和合理布局高新区建设用地。

2.1.4铜陵市产业政策分析

《铜陵市城市总体规划(2016-2030年)(2018年修改)》指出,产业强市战略和区域融合战略。

工业发展:市辖区以传统工业和先进制造业为主,以地方特色的轻型工业为辅,在改造和提升传统重化工业的同时,着力发展技术密集的先进、智能制造业,培育战略性新兴产业。枞阳县采取地方特色的轻型工业和先进制造业并重,大力培育地方特色工业。

服务业发展:打造全域旅游优势产业。市辖区以生产服务业和生活服务业、旅游服务业并重发展。枞阳县以旅游服务业为主、以生产服务业和生活服务业为辅。

《关于鼓励高新技术企业和智能制造项目投资的若干政策》(铜政〔20185号)指出,鼓励高新技术企业以及智能制造项目投资。《铜陵市关于促进总部经济发展的若干政策》(铜政办﹝201828号)指出,鼓励境内外企业及其他组织机构在铜陵市设立总部,优化产业结构和城市功能,推进经济社会转型。《铜官区促进产业发展暂行办法》(办发〔201645号)指出为促进区经济平稳健康发展,扶持铜官区主导优势产业,根据《铜陵市人民政府关于稳增长调结构促转型的若干意见》(铜政〔201515号)及《铜陵市战略性新兴产业发展引导资金管理暂行办法的通知》(铜政〔20147号)等5个办法的相关要求,重点支持工业及战略新兴产业、创新创业、现代服务业以及物流业。

 


2-1  部分与高新区发展相关政策文件汇总

序号

发文部门

文件名称

文号

相关内容

国家政策文件

 

 

 

1

国务院

《中国制造2025

国发〔201528

实现制造强国的战略目标,必须坚持问题导向,统筹谋划,突出重点;必须凝聚全社会共识,加快制造业转型升级,全面提高发展质量和核心竞争力。包括新一代信息技术产业、高档数控机床和机器人、航空航天装备、海洋工程装备及高技术船舶、先进轨道交通装备、节能与新能源汽车、电力装备、农机装备、新材料、生物医药及高性能医疗器械等十个重点领域

2

国家发展和改革

委员会办公厅

《新材料关键技术产业化实施方案》

发改办产业〔20172063

紧密围绕国民经济社会发展重大需求,按照自主创新、突破重点的思路,开展市场潜力大、附加价值高的重点新材料关键技术产业化,加快公共服务平台建设,提升新材料产业发展水平。重点发展航空用轻合金材料,高端稀土功能材料,电子信息用关键材料,高端伺服电机用热压磁环及热压磁粉,核燃料贮存格架用铝基碳化硼中子吸收材料,新型稀有稀贵金属材料等产品。

3

国家统计局

《战略性新兴产业分类(2018)》

国家统计局令

23

规定的战略性新兴产业是以重大技术突破和重大发展需求为基础,对经济社会全局和长远发展具有重大引领带动作用,知识技术密集、物质资源消耗少、成长潜力大、综合效益好的产业,包括:新一代信息技术产业、高端装备制造产业、新材料产业、生物产业、新能源汽车产业、新能源产业、节能环保产业、数字创意产业、相关服务业等9大领域。

4

国家发展和改革

委员会

科技部

工业和信息化部

财政部

《关于扩大战略性新兴产业投资培育壮大新增长点增长极的指导意见》

发改高技〔20201409

加快新一代信息技术产业提质增效。加快生物产业创新发展步伐。加快高端装备制造产业补短板。加快新材料产业强弱项。加快新能源产业跨越式发展。加快智能及新能源汽车产业基础支撑能力建设。加快节能环保产业试点示范。加快数字创意产业融合发展。深入推进国家战略性新兴产业集群发展工程。增强产业集群创新引领力。推进产城深度融合。聚焦产业集群应用场景营造。提高产业集群公共服务能力。

5

工业和信息化部

国家发展和改革

委员会

自然资源部

《有色金属行业智能加工工厂建设指南(试行)》

国家发展改革委自然资源部公告2020年 第19

结合我国有色金属加工行业产品品种多、订单批量小、生产工艺路线长(路径多)、产品精度要求高、生产运行速度快、物流调度频繁等特点,在企业已有自动化、信息化建设基础上,推进互联网、大数据、人工智能、5G、边缘计算、虚拟现实等前沿技术在有色加工工厂的应用,实现设备、物料、能源等制造资源要素的数字化汇聚、网络化共享和平台化协同,建成集柔性化组织生产、产品质量全生命周期管控、供应链协同优化运营等于一体的质量稳定、协同高效、响应快捷的有色金属智能加工工厂,促进企业转型升级、高质量发展,全面提升企业的综合竞争力和可持续发展能力。

6

工业和信息化部

《基础电子元器件产业发展行动计划(2021—2023年)》

工信部电子

20215

2023年,优势产品竞争力进一步增强,产业链安全供应水平显著提升,面向智能终端、5G、工业互联网等重要行业,推动基础电子元器件实现突破,增强关键材料、设备仪器等供应链保障能力,提升产业链供应链现代化水平。产业规模不断壮大。电子元器件销售总额达到21000亿元,进一步巩固我国作为全球电子元器件生产大国的地位,充分满足信息技术市场规模需求。技术创新取得突破。突破一批电子元器件关键技术,行业总体创新投入进一步提升,射频滤波器、高速连接器、片式多层陶瓷电容器、光通信器件等重点产品专利布局更加完善。企业发展成效明显。形成一批具有国际竞争优势的电子元器件企业,力争15家企业营收规模突破100亿元,龙头企业营收规模和综合实力有效提升,抗风险和再投入能力明显增强。

7

国家发展和改革

委员会

科技部

工业和信息化部

交通运输部

《关于加快推动制造服务业高质量发展的意见》

发改产业(2021372号文

力争到2025年,制造服务业在提升制造业质量效益、创新能力、资源配置效率等方面的作用显著增强,对制造业高质量发展的支撑和引领作用更加突出。重点领域制造服务业专业化、标准化、品牌化、数字化、国际化发展水平明显提升,形成一批特色鲜明、优势突出的制造服务业集聚区和示范企业。提升制造业创新能力。优化制造业供给质量。提高制造业生产效率。支撑制造业绿色发展。增强制造业发展活力。推动制造业供应链创新应用。

8

国务院

《中共中央 国务院关于新时代推动中部地区高质量发展的意见》

 

要做大做强先进制造业,统筹规划引导中部地区产业集群(基地)发展,在长江沿线建设中国(武汉)光谷、中国(合肥)声谷,建设智能制造、新材料、新能源汽车、电子信息等产业基地;推进皖江城市带承接产业转移示范区和皖北承接产业转移集聚区建设,积极承接新兴产业转移,重点承接产业链关键环节;推动先进制造业和现代服务业深度融合。依托产业集群(基地)建设一批工业设计中心和工业互联网平台,推动大数据、物联网、人工智能等新一代信息技术在制造业领域的应用创新。

长三角区域政策文件

 

 

 

9

国务院

《长江三角洲区域一体化发展规划纲要》

 

发挥苏浙皖比较优势。强化分工合作、错位发展,提升区域发展整体水平和效率。发挥安徽创新活跃强劲、制造特色鲜明、生态资源良好、内陆腹地广阔等优势,推进皖江城市带联动发展,加快合芜蚌自主创新示范区建设,打造具有重要影响力的科技创新策源地、新兴产业聚集地和绿色发展样板区。加强原始创新成果转化,重点开展新一代信息技术、高端装备制造、生命健康、绿色技术、新能源、智能交通等领域科技创新联合攻关,构建开放、协同、高效的共性技术研发平台,实施科技成果应用示范和科技惠民工程。

10

国家发展和改革

委员会

《长江三角洲地区交通运输更高质量一体化发展规划》

发改基础

2020529

三省一市协同共建机制更加健全,政策、标准等充分对接,城际轨道交通一体化运营管理机制取得突破,民航、港口一体化协同发展取得更大进展,运输市场一体化运行更为有效,形成交通一体化体制机制改革创新的 长三角样板。以提升高速铁路通道能力为重点,优化对外铁路布局,贯通沿海、沿江等高速铁路,充分发挥徐州经合肥至黄山高速铁路作用, 完善长三角地区高速铁路环状布局,优化普速铁路网络。

安徽省政策文件

 

 

 

11

安徽省人民政府

《中国制造2025

安徽篇》

皖政〔2015106

2025年,制造业整体水平大幅提升,迈入制造业强省行列。制造业产业结构明显优化,劳动生产率水平不断提高。制造业信息技术应用显著拓宽,信息化水平大幅提升。重点行业单位工业增加值能耗、物耗及污染物排放达到国内先进水平。重点产品质量水平达到国内先进行列,形成一批国内竞争力较强、具备国际影响力的知名企业和产业基地。推进制造过程智能化。提高智能装备应用水平。推进互联网+”融合发展。培育创新新动力。强化企业创新主体地位。推动绿色制造。积极发展服务型制造。大力发展生产性服务业。重点发展领域:新一代电子信息、智能装备、节能和新能源汽车新材料、生物医药和高性能医疗器械、航空航天装备等12个领域。

12

安徽省经济和信息化委员会

安徽工业精品提升行动计划(2018-2022年)》

 

提升精品制造创意设计能力。提升精品制造创新能力。提升精品制造标准供给能力。推进精品制造模式创新。提升精品制造有效供给能力。提升精品制造质量管理水平。提升安徽工业精品品牌影响力。提升精品制造理念。完善协同工作机制。加大宣传推广力度。建设高素质的产业队伍。

13

安徽省人民政府

办公厅

《关于营造良好市场环境促进有色金属工业调结构促转型增效益的实施意见》

皖政办

201654

加强研发创新。发展精深加工。推动智能制造。促进绿色发展。加快产业集聚。加强国际产能合作。淘汰落后产能。严控新增产能。推动行业合作。着力推进有色金属产业向高端化、智能化、绿色化转变,加快建设有色金属产业集聚发展基地,积极开展国际产能合作。

14

安徽省人民政府

《安徽省人民政府关于深化互联网+先进制造业发展工业互联网的实施意见》

皖政〔201832

建设新型网络基础设施体系。到2025年,工业无线、时间敏感网络(TSN)、IPv6等工业互联网网络技术在规模以上工业企业中广泛部署;面向工业互联网接入的5G网络、低功耗广域网等基本实现普遍覆盖。打造广覆盖、多层次、强功能的网络平台体系。构筑充分对接新一代信息技术的智慧制造体系。构建制造业与互联网深度融合的应用体系。健全网络安全保障体系。形成促进工业互联网健康发展的生态体系。

15

安徽省人民政府

《安徽省人民政府关于印发支持科技创新若干政策》

皖政〔201752

每年审核选择一批携带具有自主知识产权的科技成果,在皖创办公司或与省内企业共同设立公司,开展科技成果转化活动的科技团队,在市(县)先行投入支持的基础上,省以债权投入或股权投资等方式,分ABC三类,分别给予1000万元、600万元、300万元支持。科技团队可自主选择申请债权投入或股权投资方式。省政府委托省高新技术产业投资公司作为出资人,按照相关法律法规和政策规定,与有关科技团队及其他投资主体共同签订债权投入或股权投资协议。

16

安徽省人民政府

《关于推进重大新兴产业基地高质量发展若干措施的通知》

皖政〔201930

突出产业集聚。推进科学管理。链接科创资源。支持基地对接多源多点创新资源,与合肥综合性国家科学中心、合芜蚌国家自主创新示范区等创新平台及省内外高校院所建立长期稳定的合作关系。对接重大战略。符合条件的项目,纳入三重一创政策支持范围。引导战略方向。率先在智能家电、新型显示、芯片、新能源汽车、工业机器人和人工智能等领域,打造一批具有重要影响力的新兴产业集群。

17

安徽省经济和

信息化厅

2019年支持制造强省建设若干政策实施细则》

皖经信财务

2019135

支持高端制造,包括核心基础零部件(元器件)、关键基础材料、先进基础工艺和产业技术基础等领域,符合《工业四基发展目录》等工业强基的重点和方向;支持智能制造,奖补国家智能制造试点示范项目的企业及智能工厂和数字化车间;支持精品制造,奖补安徽工业精品、安徽省技术创新示范企业、安徽省工业和信息化领域标准化示范企业,奖补国家技术创新示范企业、质量标杆企业、中国质量奖、中国工业大奖、产业集群区域品牌;支持绿色制造,奖补国家级绿色工厂与绿色产品、省级绿色工厂。

18

安徽省人民政府

《安徽省人民政府关于印发支持三重一创建设若干政策

的通知》

皖政〔201751

支持重大新兴产业基地、重大新兴产业工程、重大新兴产业专项、高新技术企业成长、创新平台建设、创新创业。

19

安徽省人民政府

办公厅

《安徽省人民政府关于促进全省高新技术产业开发区高质量

发展的实施意见》

皖政秘

202187

要深化体制机制创新,促进整合优化,鼓励合肥、芜湖、蚌埠等国家高新区探索一区多园、共建产业园区等协同发展模式;要提升科技创新能力,支持高新区加大基础和应用研究投入,加强关键共性技术、前沿引领技术、现代工程技术、颠覆性技术联合攻关;要推进产业迈向中高端,发挥比较优势,因地制宜、因园施策,聚焦特色主导产业,做好强链、补链、延链工作,优先布局相关重大产业项目,做大做强特色主导产业,避免趋同化,大力培育发展新一代信息技术、新材料、节能环保、高端装备制造、智能家电、生命健康、等战略重点领域;要营造高质量发展环境,科学编制国土空间规划,保障和合理布局高新区建设用地。

铜陵市政策文件

 

 

 

20

铜陵市人民政府

《关于鼓励高新技术企业和智能制造项目投资的若干政策》

铜政〔20185

对省外高新技术企业在我市投资设立生产同一高新技术产品的全资子公司,子公司因适用非高新技术企业所得税率导致多缴纳税收部分,可由同级受益财政予以补贴,补贴期限至子公司申报获得高新技术企业资格止,原则上不超过2年。

21

铜陵市人民政府

《支持科技创新

若干政策》

铜政〔201733

每年安排1000万元专项资金,资助市级科技重大专项20项左右,单个项目最高100万元。对争取到国家科技重大专项的企业,按国家支持资金的10%、最高200万元给予补助。对争取到省科技重大专项的企业,按项目研发投入的10%、最高100万元给予补助。对新认定的国家级创新型企业、国家级创新型试点企业、省级创新型企业、省级创新型试点企业,分别给予一次性奖励100万元、50万元、20万元、10万元。

22

铜陵市人民政府

办公室

《关于进一步推进人才强企工作的

实施意见》

铜办发

201724

给予本科生每人每月400元、硕士研究生每人每月500元、博士研究生每人每月600元的工作津贴,最长3年。在我市(含县区)公共就业与人才服务机构办理高校毕业生报到手续并经失业登记的本科及以上学历应届高校毕业生,给予1000元一次性求职补助。凡在铜创业的高校毕业生可享受最高10万元的创业担保贷款。企业引进的人才,入选国家千人计划万人计划、省百人计划和其他省级以上同等次专家人才的,分别给予每人一次性资助50万元、30万元、10万元。

23

铜官区人民政府

办公室

《铜官区促进产业发展暂行办法》

办发〔201645

鼓励企业进规模。对新进规模的工业企业,在市有关政策奖励基础上,每户再奖励2万元。鼓励企业扩大规模。对战略性新兴产业产值全区排名首位且连续两年增幅在15%以上的企业,给予企业50万元的一次性奖励。鼓励企业技术改造。对总投资500万元以上且属于中国制造2025”的提升改造项目,在市有关政策的基础上,再给予两个百分点的一次性奖励,奖励总额最高不超过400万元。鼓励引进战略性新兴产业项目。鼓励高新企业入驻园区。

24

铜陵市人民政府

办公室

《铜陵市关于促进总部经济发展的

若干政策》

铜政办

201828

对新引进经认定的区域性总部和功能性总部,正式运营一年后,给予项目运营团队当年度企业地方财政贡献部分(市区两级)的10%一次性奖励,期限3年。经认定的新引进总部企业,从企业在我市纳税之日起,前三年按地方财政贡献部分的90%奖励,后三年按地方财政贡献部分的70%奖励。

 



2.2产业布局分析

2.2.1长江经济带产业布局分析

由于经济基础、自然地理与资源分布和非均衡区域经济发展等原因,目前,长江经济带发展面临生态环境状况形势严峻、长江水道存在瓶颈制约、区域发展不平衡、产业转型升级任务艰巨、区域合作机制尚不健全等问题。产业布局方面存在各自为政、行政壁垒阻碍合作、产业同构现象突出、产品层析、产业关联度低等问题,产业布局亟需进一步调整。

为此,长江经济带在空间布局时提出了生态优先、流域互动、集约发展的思路,要构建一轴、两翼、三极、多点的格局。一轴是以长江黄金水道为依托,发挥上海、武汉、重庆的核心作用,以沿江主要城镇为节点,构建沿江绿色发展轴;突出生态环境保护,统筹推进综合立体交通走廊建设、产业和城镇布局优化、对内对外开放合作,引导人口经济要素向资源环境承载能力较强的地区聚集,推动经济由沿海溯江而上梯度发展,实现上中下游协调发展。两翼是发挥长江主轴线的辐射带动作用,向南北两侧腹地延伸拓展,提升南北两翼支撑力,南翼以沪瑞运输通道为依托,北翼以沪蓉运输通道为依托,促进交通互连互通,加强长江重要支流保护,增强省会城市、重要节点城市人口和产业集聚能力,夯实长江经济带的发展基础。三极是指以长三角区域城市群、长江中游城市群、成渝城市群为主体,发挥辐射带动作用,打造长江经济带三大增长极。多点是发挥三大城市群以外地级城市的支撑作用,以资源环境承载力为基础,不断完善城市功能,发展优势产业,建设特色城市,加强与中心城市的经济联系与互动,带动地区经济发展。

2-2  长江经济带空间布

2.2.2长三角区域一体化布局

201912,中共中央、国务院发布《长江三角洲区域一体化发展规划纲要》,要求统筹推进五位一体总体布局,协调推进四个全面战略布局,坚持稳中求进工作总基调,坚持新发展理念,坚持推动高质量发展,坚持以供给侧结构性改革为主线,坚持深化市场化改革、扩大高水平开放,加快建设现代化经济体系,着力推动形成区域协调发展新格局,着力加强协同创新产业体系建设,着力提升基础设施互联互通水平,着力强化生态环境共保联治,着力加快公共服务便利共享,着力推进更高水平协同开放,着力创新一体化发展体制机制,建设长三角区域生态绿色一体化发展示范区和中国(上海)自由贸易试验区新片区,努力提升配置全球资源能力和增强创新策源能力,建成我国发展强劲活跃增长极。坚持创新共建、协调共进、绿色共保、开放共赢、民生共享的基本原则。

长三角区域要准确把握一极三区一高地战略定位。一极是全国发展强劲活跃增长极,要求是长三角区域要激发市场主体活力,提高创新策源能力,提升参与全球资源配置和竞争能力。三区是全国高质量发展样板区、率先基本实现现代化引领区、区域一体化发展示范区,要求是长三角区域在推动高质量发展、建设现代化经济体系、促进区域一体化发展方面要当好排头兵,先行先试,为全国其他地区作出榜样、树立标杆。一高地是新时代改革开放新高地,要求是长三角区域要进一步加快各类改革试点举措集中落实、率先突破和系统集成,以更大力度、更高水平推进全方位开放,加快构建改革开放再出发的新格局。

实施长三角区域制造业协同发展规划,全面提升制造业发展水平,按照集群化发展方向,打造全国先进制造业集聚区。围绕电子信息、生物医药、航空航天、高端装备、新材料、节能环保、汽车、绿色化工、纺织服装、智能家电十大领域,强化区域优势产业协作,推动传统产业升级改造,建设一批国家级战略性新兴产业基地,形成若干世界级制造业集群。

长三角区域一体化布局中,安徽省将立足创新优势,打造科技创新策源地;立足空间优势,打造承接产业转移优选地;立足生态优势,构建绿色发展样板区;立足区位优势,构筑对外开放新高地。发挥安徽创新活跃强劲、制造特色鲜明、生态资源良好、内陆腹地广阔等优势,推进皖江城市带联动发展,加快合芜蚌自主创新示范区建设,打造具有重要影响力的科技创新策源地、新兴产业聚集地和绿色发展样板区。

2-3  长三角区域一体化布局

 
 
2.2.3安徽省产业布局分析

 

皖江城市带九市一区一县以45%的人口,创造了安徽省66%的生产总值,72%的工业增加值,吸引了71.7%的省外资金,成为带动安徽经济的发动机。安徽省与长三角区域地缘相近,长三角区域产业转移与安徽省产业承接协作态势明显。目前,马鞍山、芜湖、滁州、巢湖等皖江东部城市已纳入南京都市圈,宣城、铜陵等皖江中部城市与杭州、上海经济联系日益密切。

皖江城市带区域发展态势是整体快速增长,内部极化现象初显。铜陵所在的安池铜地区与皖江下游的芜湖、马鞍山以及省会合肥具有较大的差距,但铜陵人均GDP较高,仅次于合肥,铜陵进出口总额和外商投资额均位居前列。

安池铜地区产业主要集中于六大产业板块:(1)铜加工和电子材料产业板块,(2)非金属新材料产业板块,(3)船舶制造产业板块,(4)新型化工产业板块,(5)轻纺、机电、建材、石化产业板块,(6)新材料、装备制造、光电、节能环保产业板块。

产业发展以开发区为主体,皖江城市带省级及省级以上开发区共53个,产业特色初步形成,但是产业集群发育程度低,区域竞争激烈。从产业分布情况来看,皖江城市带除铜陵和池州主导产业类型较为单一外,其他城市产业均多元发展,尤其是马鞍山、芜湖、合肥产业多元化且发展层次较高。

2-4  安徽省承接长三角区域产业转移图


第三章 产业发展SWOT分析

3.1优势(S)分析

3.1.1产业基础较为扎实,龙头企业带动作用明显

铜陵市是全国知名的铜产业基地,产业基础雄厚。高新区一区四园产业之间扶持联动,发展前景较好。新材料产业产业链条定位明确,主要产品为铜及铜合金管、棒、线型材,印制电路板、电子元器件、传感器、智能开关、磷酸铁等电子信息材料、新能源材料以及文化创艺工艺品等产品,并拥有龙头企业海亮铜业等。装备制造方面,高新区初步形成了以给排水阀门为主的产业集群,以铜都流体和红星阀门为龙头企业,并拥有瑞铁轨道、铁科轨道等轨道交通装备企业。健康卫生产业拥有龙头企业铜陵洁雅生物科技股份有限公司,已与多家世界500强企业建立长期战略合作伙伴关系,国际市场优势明显。

3.1.2区位交通优势明显,立体化交通网络基本形成

铜陵市位于八百里皖江核心地带,下连苏浙沪,上通赣鄂川,拥有顺江出海对外开放的最佳区位,是长江经济带对接二十一世纪海上丝绸之路的前沿阵地,可接受两大战略的双重辐射。交通方面,沪蓉与京台高速、京福高铁与宁安城际铁路再次形成字交汇,比邻南京禄口、合肥新桥机场,距离九华山机场20公里车程,万里长江穿城而过,岸线资源长达100多公里,拥有一类对外开放口岸、国家首批对台直航港口和万吨级海轮进江终点港,港口年吞吐量亿吨以上。

高新区位于铜陵市主城区东部,北侧有芜铜铁路,西北侧有宁安城际铁路,南侧有沿江高速公路,东北侧有朱村高速下线与沿江高速相连,交通条件相对良好。

3.1.3科技创新体系初步构建,产学研项目逐渐增多

近年来,铜陵市连续多次举办中国(铜陵)铜基新材料产业发展论坛,目前已形成了铜基新材料生产、研发的高技术产业链。高新区依托铜陵市铜基新的科技创新资源,积极打造产学研平台,核心区高新技术企业由2016年的13家增至2020年的32家,引进2C类、1B类高层次人才团队,高新区管委会与北矿冶、吉林大学、武汉理工大学、江苏大学等多家高校院所建立产学研合作关系,园区16家企业与大院大所开展产学研合作,多家企业与高校院所共同承担了安徽省科技、发改、经信、教育部门的重大专项及重点研发计划,攻克企业技术难题,打牢新旧动能转换基础。

3.1.4园区综合服务能力持续提高

2019年,铜官数谷作为四新经济园区纳入高新区管辖范围,一批工业互联网、人工智能、电子商务领域的企业和四家技术转移中心的入驻为园区创新发展注入动力,助推现代服务业提档升级。截至目前,铜官数码入驻电子商务类企业42家,其中跨境电商9家,总部经济6家,已有9家企业通过市级大数据企业认定。

高新区综合服务能力持续提高,是建设产业高质量发展园区的重要保障。2020年,高新区推动蓝盾光电创业板上市,成为铜陵市第7家主板上市公司;于50天内完成近3万平方米的闲置厂房改造建设,保障重点企业洁雅生物提升产能的迫切需求;建成日处理3000吨污水处理厂1座,改扩建雨污水管网近10公里;完成智慧交通系统建设,保障园区车辆有序通行。

3.2劣势(W)分析

3.2.1产业结构总体处于中低端,转型升级任重道远

高新区几大主导产业产品主要以中低端为主,缺乏科技含量高、附加值高的产品。新材料以铜管、棒、线型材、磷酸铁等为主,缺少高新技术产品;电子元器件产品多数为电容器、铜导线等,产品技术含量低;装备制造产业的阀门产品以给排水、污水处理应用为主,缺少海工、核工业用高端阀门。在智能化、信息化、数字化为主要发展基调的时代,中低端产品面临着逐渐被代替淘汰的风险,从长远发展的角度看,高新区产业产品结构急需做出调整。

3.2.2生产要素保障与园区发展的矛盾凸显

高新区核心区域批复工业用地2.35平方公里,依据规划,高新区未来发展的可用地面积仅为45公顷,土地资源极度紧张,可拓展的空间十分狭小。土地资源紧张为高新区未来招商引资带来极大困难,本土企业规模扩张也可能受到制约,成为了阻碍高新区发展的最大瓶颈。

高新区靠近G236高速,但其下线接口仅有7.5米,线性曲折,通行效率低下,目前,高新区在公路方面对外联系仅依赖栖凤路接青山大道,公路交通运输压力会在高新区产业发展过程中不断凸显。

3.2.3企业规模总体偏小,数量偏少

高新区除海亮铜业、洁雅生物科技、铜都流体、红星阀门等几家龙头企业以外,其他企业年产值均不超过一亿元,企业规模总体偏小。其中,以电子信息材料产业最为突出,缺少龙头企业(2020年产值均低于1亿元);新材料产业是高新区的主导产业,但除海亮铜业外,其余所有相关企业规模相对较小,且数量偏少,作为主体产业仍需投入大量精力发展;装备制造业方面,阀门产业园规模尚可,但轨道交通装备制造企业体量严重不足;健康卫生产业方面,巨目光学处于起步阶段,仍以研发为主,距形成产业规模尚有一段距离。

3.2.4高端人才匮乏,科技创新能力有待提升

高新区受铜陵市区域限制,引进人才较为困难,尤其是高层次学科带头人和应用型高级技工更是匮乏。高科技产业占比偏低,高端人才缺乏,核心技术、新产品研发投入较少,原创性研发滞后,制约了高新区高新项目建设、产业结构调整和经济增长方式的根本转变。

3.2.5园区产业配套不足,产城融合仍需推进

高新区科技创新体系已初具规模,但园区产业配套仍需投入精力加强发展。园区内仍缺少检验检测认证和标准计量等基础服务建设;另外,缺少与园区核心产业联动发展的现代物流业,急需发展自营物流业;已开展的产学研项目中,缺乏节能环保类相关项目,对于节能环保的研发重视程度不高,缺少对节能环保服务业的关注与支持。

高新区面临生产空间和生活空间脱离的问题,虽然有狮子山老城区独立工矿区改造项目,但产城融合度较低的问题仍然存在,需加快建设相应基础配套设施及公共服务设施。

3.3外部机遇(O)分析

3.3.1国内经济发展形势总体趋好

当前世界经济影响因素较多,外加新冠疫情影响,经济处于动荡期。但我国经济状况良好,在新冠疫情得到基本控制之下,经济发展更是处于上升阶段。在十四五规划的开局之年,国家和省各项政策部署密集出台,新一轮技术革命推动新兴产业不断孕育突破,新一代信息技术、新材料、人工智能等领域取得了一系列重大的具备产业化发展的新技术,铜陵市战略新兴产业将迎来发展的黄金时期,这给高新区的发展提供了有利的背景。

3.3.2多重叠加的国家战略及政策优势

《国务院关于依托黄金水道推动长江经济带发展的指导意见》(国发〔201439号)明确指出,用好海陆双向开放的资源,创新开放模式,促进优势互补,培育内陆开放高地,加强与丝绸之路经济带、海上丝绸之路的衔接互动,使长江经济带成为横贯东中西、连接南北方的开放合作走廊。

长三角区域目前正依托G60科创走廊进一步深化沿线地区产业协同创新发展,现阶段三省一市共建了长三角科技资源共享服务平台,这对于科技服务资源匮乏的铜陵地区带来了机遇,借助平台的各类服务可更加精准和有效的链接各类创新资源,以促进相关产业发展。

此外,中国制造2025、国家创新驱动发展、长江经济带区域发展战略、创新型试点省市建设、省调转促“4105”行动计划、省战略性新兴产业三重一创重大部署等一系列发展战略和政策带来了产业发展的新红利和新机遇。

3.3.3长三角区域的产业溢出机遇

改革开放以来,长三角区域积极承接国际产业转移,实现了地区经济的高速发展,但近年来面临着劳动力、能源、土地等一系列生产要素的供给紧张,成本优势下降,给高新区承接产业溢出带来了机遇。高新区依托海亮铜业、铜都流体、横港化工园区等发展基础,具备了承接先进制造业、电子信息、新能源汽车零部件等战略新兴产业的独特优势。

3.3.4新冠疫情带来的正向机遇

2020年,全球爆发的新冠疫情为世界产业以及经济发展带来了巨大的影响,工厂停产、经济滑坡等情况冲击着世界经济。但是,在如此不利的大背景下,我国依靠对新冠疫情的稳定控制,得以谋求产业和经济发展得良好契机。新冠疫情下,我国制造业的强大及高效得以体现,口罩、防护服等医用消耗品在短时间内快速生产,补足国内需求,甚至可以支援海外地区。以高新区企业为例,洁雅生物科技迎来了发展的重要机遇,年产值获得了飞跃式的增加,对于其他产业而言,在国外产业仍处于停工停产的情况下,我国产业安全快速的复工复产是把握市场的良机。

3.4外部威胁(T)分析

3.4.1国际形势动荡,全球疫情带来发展隐患

近年来,随着我国经济的高速发展,国际社会在承认我国发展、与我国利益交融不断加强的同时,对我国的战略疑虑和戒备也有所加深。主要大国与中国的关系呈现良性互动,但以美国为首的西方国家在意识形态和国家利益方面与我国的对立和分歧同步上升,我国遭遇的封堵正在加剧,主要表现在:中国制造出口遭遇封堵,国外技术输入减少,多方面援助减少,人民币汇率下降的压力,碳排放的压力等。

中美围绕战略性新兴产业方面的摩擦不断增多,成为我国战略性新兴产业发展的重大不确定因素,随着欧美经济的复苏,资源争夺将更加惨烈,一些中国经济缺乏且国际市场供应相对紧张的大宗商品价格将会不断上涨,这些不利因素将直接或间接增加相关产业的风险。

新冠肺炎疫情全球大流行期间,高新区的洁雅生物科技公司海外订单数量增加,年产值增加,洁雅以此为契机扩大生产规模。但疫情过后,海外防疫物资需求下降,对高新区健康卫生产业而言是一大潜在威胁。

3.4.2长江沿岸生态及环保形势严峻

长期以来,铜陵市以铜冶炼及铜产业为主,属于工业发展的重型化城市,铜陵市区的污染情况较为严重。高新区如何实现经济与生态的协调发展,是其面临的严峻挑战。高新区发展过程中,应加强环保基础设施建设,提高环保监测水平,落实环保目标责任制,深入开展污染整治工作,控制污染物排放总量。

3.4.3产能转移的负面效应

产业转移具有粘性特点,使得产业在区域间的转移不能按照区域经济梯度循环进行,能转移出去的产业,大多也是对本地发展不利的产业,对承接地有可能造成不利的影响,因此高新区的产业发展不仅对经济方面要提出要求,对环境方面也要提出更高要求。随着长三角区域高耗能、高排放企业逐渐在皖江城市带落户,城市的扩张及工业用地的增加会对绿水青山构成威胁,使生态环境破坏的代价有可能超过产业转移带来的收益,从而影响高新区的可持续发展。

3.4.4周边地区产业竞争激烈

在国家中部崛起、安徽省向东发展战略推动下,中部地区各城市群均提出了适合自身的发展战略,并出台了促进本地区产业发展的优惠政策,城市之间竞争日益激烈。特别是在战略性新兴产业领域,由于铜陵周边合肥、芜湖、安庆、池州等地纷纷希冀通过发展战略新兴产业实现弯道超车、跨越发展,导致对优质项目、核心技术、高端人才、投资资金等产业发展关键要素的争夺不断加剧,竞争已达到白热化程度。

3.5发展战略分析

通过表3-1高新区产业发展SWOT分析表可知,高新区产业虽然面临着土地资源有限、产品科技含量较低、外部竞争压力等不利因素,但在产业和技术基础、区域位置、园区综合服务能力等方面具有较强的优势,面对国内复工复产经济复苏的趋好形势和长三角区域产业转移的市场契机,充分利用地处皖江城市经济带和国家对资源枯竭城市的政策支持,高新区应在现有的产业发展基础上,深入把握各产业国内外发展形势,按市场需求有目的的进行产业结构调整,依托高新区现有的产学研项目基础(如:共建吉林大学材料学院技术转移中心、共建北京矿冶科技集团有限公司国家技术转移中心、共建武汉理工大学技术转移中心等项目),构建科学合理的人才培育及引进体系,打造高新产业专业团队,在保障科技创新资源的基础上,加强产业创新发展,升级各产业产品结构,鼓励企业加大研发投入,培育自身的核心技术,将技术转换为产业竞争中的优势。同时,着力打造完整的产业链,重视产业链安全,保障在国际产业和经济形式动荡的背景下可以稳定生产,将国际环境对产业发展的影响降到最低。

 


3-1  高新区产业发展SWOT分析表

SWOT分析

优势-S

1.产业基础较为扎实,龙头企业带动作用明显

2.区位交通优势明显,立体化交通网络基本形成

3.科技创新体系初步构建,产学研项目逐渐增多

4.园区综合服务能力持续提高

劣势-W

1.产业结构总体处于中低端,转型升级任重道远

2.生产要素保障与园区发展的矛盾凸显

3.企业规模总体偏小,数量偏少

4.高端人才匮乏,科技创新能力有待提升

5.园区产业配套不足,产城融合仍需推进

机会-O

1.国内经济发展形势总体趋好

2.多重叠加的国家战略及政策优势

3.长三角区域的产业溢出机遇

4.新冠疫情带来的正向机遇

SO战略:

1.依仗产业基础大力发展战略新兴展业

2.加快融入长三角经济群,发展创新高科技产业

3.把握新冠疫情背景下,我国优先复工复产优势,打开市场

WO战略:

1.密切与周边城市群的合作

2.构建人才引进及培养体系,加强高新技术产品研发

3.产业部署和科学合理,重视土地集约化发展

威胁-T

1.国际形势动荡,全球疫情带来发展隐患

2.长江沿岸生态及环保形势严峻

3.产能转移的负面效应

4.周边地区产业竞争激烈

ST战略:

1.充分调研国际市场,确保产业链安全

2.加强生态岸线建设

3.加大宣传力度,落实招商时效

 

WT战略:

1.聚焦成果转化,加强科技服务能力

2.加强人才培养,鼓励企业加大研发力度,培育核心技术

3.着眼长效合作,提升对资源的吸附能力


第四章 园区产业定位分析

4.1高质量发展的定义和特征

2017年,全国十九大首次提出高质量发展概念,这标志着中国经济由高速增长阶段转向高质量发展阶段。十九大报告中明确提出建立健全绿色低碳循环发展的经济体系,为新时代下高质量发展指明了方向。推动高质量发展,既是保持经济持续健康发展的必然要求,也是适应我国社会主要矛盾变化和全面建成小康社会、全面建设社会主义现代化国家的必然要求,更是遵循经济规律发展的必然要求。

对于国家级产业园区,高质量发展应具有以下几方面特征:

注重区域协同创新发展,打造先进制造业集群。集群化发展是产业发展的基本规律,也是提升区域经济竞争力的内在要求。高质量发展的园区要重点围绕抓创新、强主体、拓开放、促融合,推动先进制造业发展打破区域限制,推动区域产业链、创新链、人才链、政策链相互贯通,促进开放协同发展。同时,也要全面推进产业创新,促进新兴产业创新要素资源集聚,培育打造具有国际竞争力的先进制造业集群。

推动新一代信息技术和制造业融合发展,向新型智慧园区发展。智慧园区能够充分利用新一代信息技术,实现园区内及时互动的信息感知和处理,提高园区产业集聚能力、企业竞争力和可持续发展水平,信息化和融合管理发展将成为智慧园区未来新趋势。高质量发展园区要从搭建创新平台、打造园区品牌、提升服务质量、优化入驻企业体验等方面,完善园区公共服务体系,带动园内各企业和组织共同参与,建立一站式服务的综合性公共服务系统或平台,推动传统园区向智慧园区转型发展,进一步推动信息化和工业化融合发展。

园区创新载体和品牌建设加强。加强园区创新载体建设,搭建科技创新创业平台是推动园区高质量发展的重要抓手。园区要不断完善科技创新平台建设体系,形成以产业技术研究院建设为引领,企业研发机构为主体,高校技术转移中心为辅助,科技公共服务平台为支撑的科技平台建设体系,推动园区载体可持续发展。同时,园区要加大品牌培育与宣传,鼓励并支持国家或行业标准的制定,促进企业品牌、园区品牌与城市品牌形成有效互动,着力打造品牌园区。

聚焦绿色低碳循环化改造。工业园区绿色发展着力于绿色创新,既注重资源集约,又注重环境保护。一方面,园区要改善能源结构,优化产业结构,推动技术进步和循环化改造;另一方面,园区要优化空间布局,合理延伸关键产业链环节,提升园区内循环水平,实现园区主要资源产出率、土地产出率大幅上升,固体废物资源化利用率、水循环利用率、生活垃圾资源化利用率显著提高,主要污染物排放量大幅降低,促进园区绿色低碳发展。

4.2高新区产业定位原则

高新区作为国家高新技术产业开发区,必须响应国家号召,积极进行产业高质量发展布局,《国务院关于促进国家高新技术产业开发区高质量发展的若干意见》(国发〔20207号)提出,国家高新区要面向国家战略和产业发展需求,通过支持设立分支机构、联合共建等方式,积极引入境内外高等学校、科研院所等创新资源;要加大基础和应用研究投入,加强关键共性技术、前沿引领技术、现代工程技术、颠覆性技术联合攻关和产业化应用,推动技术创新、标准化、知识产权和产业化深度融合;引导区内企业进一步加大研发投入,建立健全研发和知识产权管理体系,加强商标品牌建设,提升创新能力;加强战略前沿领域部署,实施一批引领型重大项目和新技术应用示范工程,构建多元化应用场景,发展新技术、新产品、新业态、新模式;要立足区域资源禀赋和本地基础条件,发挥比较优势,因地制宜、因园施策,聚焦特色主导产业。因此,高新区产业定位应遵循以下原则:

以长远目标为基准,可持续发展为目的,布局产业科技创新,优化产品结构。高新区要用长远的眼光来看待高质量发展,产业拥有可持续发展的动能的主要因素是核心技术,技术也是企业在竞争环境中稳定生存的核心竞争力,技术的培育与革新都离不开科技创新,因此提早布局科技创新资源是高新区产业能够高质量发展的基础。科技创新带来新技术,新技术带来新产品,新产品带来产业发展,产业发展吸引人才,人才带来新一轮的技术创新,高新区应着力打造这一良性循环,使其经济形成稳定滚动发展。

建设绿色产业集群,加强产业协同,打造开放产业平台,助推长三角区域一体化政策。随着经济不断发展,我国对生态环境的要求逐步提升,绿色化产业是未来发展的必然趋势,高新区身处长江经济带,长江大保护政策出台后,环保指标日益收紧,其在建设过程中应将生态环保纳入必要考虑因素,做好应对未来环评标准更加严格的准备。同时,高新区应依托自身地理优势,支持长三角区域一体化,共享资源,谋求长远发展,高新区应发挥新材料支柱产业的优势,带动电子信息及元器件产业与装备制造业协同发展。

以质量与效益为核心,科学合理的筛选承接产业,以自身优势产业为突破口,建立增长极拉动高新区经济增长。高新区要依托铜陵市铜工业的扎实基础,稳定发展新材料产业,形成产业聚集,建立增长极。同时,在承接长江经济带产业转移时,要严格把控产业质量与效益,做到精准筛选产业类别,避免引入低效益、发展潜力小的产业。

注重产城融合,以高新区内产业发展带动服务业发展。高新区在加强产业高质量发展的同时,需要建设基础设施,如完善道路交通、污水处理、商业配套设施、物流仓储等。

4.3产业筛选

遵循高新区产业高质量发展的原则,结合国家与地区现有政策以及高新区产业结构现状,考虑市场、产业布局、产业链、科技创新能力等方面,建议高新区主要发展新型电子元器件、智能装备制造、新材料、和健康卫生产业。

4.3.1新型电子元器件

新型电子元器件产业是国家核心基础产业的重要组成部分,处于电子信息产业链的前端,是通信、计算机及网络、数字音视频等系统和终端产品发展的基础,作为体现自主创新能力和实现产业做强的重要环节,对于电子信息产业的技术创新和做大做强发挥着至关重要的作用。尽管我国关键电子元器件产业发展取得长足进步,但总体看,行业整体实力仍然不强。产品结构性矛盾突出,高端元器件仍大量依赖进口;整机和元器件产业互动发展的机制尚未形成;国内骨干企业规模小、经济实力弱,自主创新能力不足;发展不平衡、不充分的问题亟待破解。

全球电容器市场空间预计超220亿美元,年均复合增长率超5%。被动元件作为电子电路中的基础构成,受益于全球信息化产业的发展以及电子产品的快速进步,在电子产品中使用量增加,市场规模庞大。电容器作为最主要的被动元件,在被动元件市场占据约三分之二的份额,受行业整体带动,规模不断增长。2019年,全球电容器市场规模达222亿美元,2009-2019年均复合增长率达5.65%

注:数据来源中国电子元件行业协会电容器分会

4-1  全球与中国电容器市场规模

中国电容器市场规模持续扩大,全球市场占比超七成。根据中国电子元件行业协会的数据,2019年,中国电容器市场规模为1102亿元,约占全球市场的71%,蝉联全球最大电容器市场。此外,中国电容器市场规模增长的速度持续快于全球市场规模增速,2009-2019年均复合增长率达7.93%,已经成为拉动全球电容器市场继续保持增长的重要力量。

全球电容器市场以陶瓷电容为主,占据市场一半份额。根据中国电子元件行业协会的数据,2019年,陶瓷电容、铝电解电容、钽电容、薄膜电容全球市场规模分别达到114亿美元、72亿美元、16亿美元及18亿美元,较2018年分别增长3.82%3.77%1.31%1.67%。陶瓷电容因其广泛的应用及较高的性价比,在电容器市场中占据半壁江山。

注:数据来源中国电子元件行业协会电容器分会

4-2  全球与中国各类电容器市场占比

我国在各细分市场占比均超五成,同样以陶瓷电容为主。我国电容器市场格局与全球市场类似,同样以陶瓷电容为主。根据中国电子元件行业协会的数据,2019年,陶瓷电容、铝电解电容、钽电容、薄膜电容市场规模分别达到578亿元、341亿元、62亿元及87亿元,较2018年分别增长6.20%5.24%1.99%1.40%,在各细分市场占比均超过一半。增速方面,除薄膜电容外,各细分市场规模增速均高于全球市场。

从电容器需求市场来看,智能手机进入5G时代,手机更新换代需求旺盛;以智能手表、手环为代表的可穿戴设备将成为消费电子领域的另一个增长点;电容器在汽车电子中被广泛应用,电子化程度越高,电容器需求越多;电容器在5G基站天线模块中也被大量应用。

随着狮子山高新区电子材料及新型元器件重大新兴产业工程被列为安徽省重大新兴产业工程,区域内包括金属电子材料、薄膜电容器等电子元器件、专用分析测量仪器整机等上下游布局的电子产业体系初步形成,并逐步向上游高分子材料产业,下游光伏新能源、电子信息等产业延伸,新型电子元器件产业已经成为高新区发展的新支柱。站在新的发展起点上,高新区在安徽省、铜陵市的大力支持下,发挥现有产业基础,聚集国内外先进生产力,进一步开拓进取,通过延产业、补短板、扩规模,就可以在新型电子元器件领域有更大作为。

产业基础方面,高新区目前拥有新型电子元器件产业企业16家,2020年总计年产值2.8亿元,其中以超越电子、日科电子、其利电子和赛福电子为主。虽然高新区新型电子元器件产业产值不高,但产业聚集已初具规模,产品涵盖面较广,包括电容器、变压器、电线电缆、锌铝膜、控制器等。

国家区域政策方面,《中国制造2025》明确将新一代信息技术产业纳入重点发展的十大领域之中。《基础电子元器件产业发展行动计划(2021—2023年)》指出要大力发展电子元器件产业。安徽省与铜陵市也相继推出《安徽省人民政府关于深化互联网+先进制造业发展工业互联网的实施意见》、《关于鼓励高新技术企业和智能制造项目投资的若干政策》等政策,旨在推动新一代信息技术产业的发展。

资源优势方面,新型电子元器件所需的主要原材料为铜、铝、钴、锂等,其中铜和铜合金的需求量最大。高新区新型电子元器件产业占据铜陵市铜产业基地的资源先天优势,技术方面也可以依托新材料产业研发新型合金及产品,在技术发展革新的基础上,优化产品结构、提高产值、进一步扩大产业规模,产业发展前景可期。

周边区域产业配套方面,电子信息产业所需的技术门槛高、资本投入大、对经济区位要求高,从高新区所处的地理位置及技术储备方面看,不具备生产高新技术产品的优势,因此高新区应明确自身新型电子元器件产业的定位,致力于配套周边合肥、南京、武汉等地的电子信息产业,以生产基础电子元器件为基础,并根据后端产品需求不断提升基础元器件的产品水平。

科技创新与产业前景方面,自进入信息时代以来,电子信息行业飞速发展,技术不断更迭。目前,电子信息行业已经成为全球一大主流行业,工厂生产、矿山采选、航空航天等产业的智能化、数字化和自动化升级改造都需要电子信息行业的支持。在工业4.0时代,由于物联网的兴盛,电子信息行业已经演变成了具有高技术的基础产业,就目前各行业的发展形势而言,AI智能、机械学习、人工神经网络等领域仍是未来一段时间内的发展主流,因此电子信息产业的发展前景必然趋好。电子信息是依托高科技技术的行业,科技创新能力是电子信息产业发展的重要核心,高新区作为国家高新技术产业开发区,发展科技创新能力是其重要任务,与电子信息产业的需求一致。目前,高新区已经拥有20余项产学研合作项目,初具发展创新合作平台的基础,在长三角区域一体化、G60科创走廊等政策的带领下,高新区电子信息材料及元器件产业的科技创新能力会逐步发展壮大。

4.3.2智能装备制造

十四五期间,随着我国工业化、信息化、城镇化、农业现代化持续推进和深度融合,国家高度重视装备制造业的发展,将为铜陵市发展以阀门制造业为主的装备制造业创造巨大需求空间,尤其是城镇智能水网、智能燃气网快速发展和建设,将为阀门制造业提供新的市场需求。同时,新一轮科技变革的孕育兴起,如互联网、新能源、新材料、增材制造等成为引领力量,其核心就是制造业的数字化、网络化、智能化,它将推动生产方式变革和新兴产业的产生。

全球阀门生产企业有5000多家,主要分布在美洲、欧洲和亚洲,工业阀门在市场需求中,石油钻采和储运、炼化、天然气领域占比达到37.4%,其次是能源电力和化工领域的需求,分别占全球工业阀门市场需求的21.3%11.5%,前三大领域的市场需求合计占全部市场需求的70.2%2017年,随着中国、印度和日本经济体对石油和天然气行业的需求增加,以及对水处理需求的持续上升,工业阀门的使用也在增加。随着与阀门相关的新型成套设备发展的大型化、高参数化、自动化和成套化,国外石油化工企业的主要生产过程已实现直接数字控制、计算机分级控制,与之相适应的国外阀门的控制方式除一般的手动、电动、气动、液动之外,电液联动、气液联动、自动控制的阀门品种不断增多,并呈现进一步发展的趋势。

全球工业阀门分布高度分散,工业产值前10名占到总市场份额的15%。全球阀门制造商分别是以美国为代表的北美经济体,以德国、英国、法国为代表的欧盟地区和以日本为代表的亚太地区。美国是全球最大的阀门供应商之一,阀门制造企业超过110家,年产值超过40亿美元。德国的阀门生产企业有170多家,产值超过22亿欧元,阀门产品质量优良,在欧洲市场的占有率约为50%,阀门企业具有中小型私营企业的特点。日本的阀门企业约有706家,其中15家的产值占到了整个市场的70%,总产值约为6亿美元。世界最大的5家阀门公司主要是TYCOFLOWSERVEFISHERDRESSERCOOPER,销售额占全球市场的12%,预计2019-2024年,全球工业阀门市场的年复合率将达到5.33%

目前,我国通用机械行业年总产值约占全国机械工业总产值的4%,阀门行业年总产值约占全国通用机械行业总产值的20%,国家产业政策的推动作用将会对阀门行业十三五期间的发展继续产生较大的影响。

 

 
 
4-3  中国工业阀门产业链

 

截至2019年,我国大约有3000多家阀门制造企业,规模以上的企业有1702家,可以生产闸阀、截止阀、节流阀、球阀、蝶阀、隔膜阀、控制阀等,产品超过6000多个品种、40000多个规格,能够满足各领域的需求。从地理分布上,主要集中在浙江、江苏、上海、河南、辽宁、山东等省,其中浙江约占35%,江苏占25%,河南占11%,上海占9%,其他地方约占20%

从市场占有率来看,国内工业阀门的应用领域中,化工、石油天然气和电力行业是阀门销售的主要领域,其阀门的市场需求分别占国内工业阀门市场总需求的25.7%20.1%14.7%,合计占全部市场需求的60.5%

2019据中国通用机械工业协会阀门分会对100家阀门生产企业统计:完成工业总产值344.8亿元,同比增长4.38%;实现主营业务收入336.95亿元,同比增长6.89%;实现利润总额30.89亿,同比增长14.22%;完成出口交货值47亿元,同比增长8.95%;资产总计459亿元,同比增长6.17%

4-1  工业阀门分类

分类标准

类别

描述

用途

截断阀

接通或截断管路中的介质,包括球阀、截止阀、旋塞阀、闸阀和蝶阀等

止回阀

主要作用是防止管路中的介质倒流

安全阀

防止管路或装置中的介质压力超过规定数值,从而达到安全保护的目的

调节阀

调节介质的压力、流量等参数、包括调节阀、节流阀和减压阀等

分流阀

用于分配、份力或混合管路中的介质,包括各种分配阀和疏水阀

工程压力

真空阀

工作压力低于标准大气压的阀门

低压阀

公称压力小于等于1.6Mpa的阀门

中压阀

公称压力在2.5-6.4Mpa之间的阀门

高压阀

公称压力在10.0-80.0Mpa之间的阀门

超高压阀

公称压力大于等于100Mpa的阀门

介质温度

超低温阀

介质温度小于-100℃的阀门

低温阀

介质温度在-100--40℃之间的阀门

常温阀

介质温度在-40-120℃之间的阀门

中温阀

介质温度在120-450℃之间的阀门

高温阀

介质温度大于450℃的阀门

阀门材料

非金属材料阀门

陶瓷阀门、玻璃阀门、塑料阀门

金属材料阀门

铜合金阀门、铝合金阀门、铅合金阀门、钛合金阀门、蒙乃尔合金阀门、铸铁阀门、碳钢阀门、铸钢阀门、低合金钢阀门、高合金钢阀门

金属阀体衬里阀门

衬铅阀门、衬塑料阀门、衬搪瓷阀门

驱动方式

自动阀

不需要外力驱动,依靠介质自身的能量使阀门动作

 

动力驱动阀

可以利用各种动力源进行驱动

 

手动阀

借助手轮、手柄、杠杆、链轮,由人力来操纵阀门动作

高新区装备制造业已具备一定规模,初步形成了以给排水阀门为主的产业集群,铜官区智能化流体控制装备关键基础零部件重大新兴产业工程获批安徽省第四批省重大新兴产业工程,企业创新能力不断增强,先进装备制造业逐步成为高新区发展的重要产业。

产业基础方面,高新区装备制造业以铜都流体、红星阀门和天海流体引领的排水阀门产业和以铁科轨道、瑞铁轨道引领的轨道交通装备产业为主。自七十年代以来,高新区开始创建阀门企业,目前,阀门加工产业链正在逐步延伸和完善,产业发展地域相对集中,形成了一定的产业规模并产生了一定的产业集群效益。

《中国制造2025安徽篇》中提及要将装备制造业向高端化、智能化发展。高新区也在2010年为阀门制造产业专门编撰了《铜陵市狮子山区阀门工业园发展规划(2011-2020年)》。由此可见,高新区先进装备制造业发展的政策环境背景良好。

市场与商业模式方面,高新区铜都流体与红星阀门分别占据市政供水、排水与污水处理的管道阀门市场,市场相对稳定。两家企业与设计院联系紧密,可以根据客户需求定制打造整套管道系统,商业模式较为灵活,没有受到产品只按牌号生产的限制。铜都流体根据市场需求,着眼研发应用于水泥盾构机中的阀门设备,就目前我国盾构机使用情况来看,市场情况乐观。

创新科技创新与产业前景方面,高新区阀门企业目前联合合肥工业大学、兰州理工大学、天化化工机械及自动化研究设计院、全国金属与非金属覆盖层标准化技术委员会、安徽国家铜铅锌及其制品检验检测中心等高校与研究机构,就水泥盾构机常压换刀系统、搪瓷阀门、阀门表面涂层工艺等方向开展产学研合作项目,项目数量占据高新区产学研现有合作项目总数将近50%,可见装备制造行业科技创新形势较好。目前,我国在核电、海工等领域加强发展,这些领域的基础建设与高端阀门装备联系紧密,若高新区阀门企业能够坚持科技创新,加大高端产品技术研发,则其阀门产业未来发展可期。

轨道交通装备产业,建议维持产业现状,适当拓展产品门类和业务范围。高新区以生产铁路机车车辆及配件、冶金车辆及配件、轨道基础设施配件、地铁车辆检修维护保养装备、铁路客车及地铁车辆内饰设计和组装等板块为主。从产能方面看,目前我国轨道交通装备产业产能总体过剩,不仅在车辆生产领域,其配套的各个设备系统,如供电系统、通信系统、信号系统等,及子系统都存在产能过剩问题。从产业布局方面看,我国轨道交通产业已经形成了明显的布局,主要集中在吉林、河北、山东、江苏、湖南等传统工业强省,以长春、唐山、青岛、南京、株洲为核心,聚集了一批头部企业,大部分为中国中车的总装厂,安徽省轨道交通装备基础比较薄弱,主要集中在马鞍山、合肥等地,铜陵市并不具备优势。从产业规模方面看,高新区轨道交通装备产业仅有两家企业,产业规模小。从技术水平方面看,高新区轨道交通装备产业相关企业技术水平与国内一流企业差距较大,核心竞争力不强。从土地资源方面看,高新区土地资源有限,发展其主要产业资源尚且不足,对轨道交通产业可提供的土地支持极少。从配套服务方面看,高新区物流通道建设不利于发展轨道交通行业,尤其是铁路货运车厢类大型产品运输存在一定问题。从市场方面看,铜陵市并不是我国铁路货物运输枢纽,虽然合肥市正初步成为铁路客运枢纽,但高新区轨道交通装备产业以铁路货车车厢和配件为主产品,并不具备市场优势。

4.3.3新材料

铜具有良好的导电、导热性能,铜基材料不仅是传统产业改造提升的保障材料,也是战略性新兴产业发展的支撑材料。随着新基建的全面展开,在2021-2030年期间,新能源汽车及充电桩、5G基站、工业互联网、大数据中心、人工智能等对高端铜板带、箔、棒、线的需求呈持续上升之势,为铜基新材料产业提供了新的发展空间。

经过多年的发展,中国铜产业已经形成了从采选、冶炼、加工到应用的完整产业链,产业规模、产业结构、技术装备等方面都取得了显著进步,尤其是生产技术进步明显;具有自主知识产权的大直径深孔采矿、复杂矿床安全高效采选、粗铜连续吹炼、废杂铜高效利用等工艺技术达到国际领先水平;铜冶炼能耗已到达国际先进或领先水平,重金属污染物排放总量不断下降;高性能电子铜带及箔材等精深加工技术取得突破。中国铜产量、消费量和国际贸易量均居全球第一,已成为引领世界铜工业发展的主导力量。

产业结构方面,近年来,中国铜冶炼产业分布趋于分散,区位优势重要性愈发明显;而加工产业则更加集中,呈现地区集群化发展。随着产业竞争日益加剧,降低成本成为企业摆脱困境的有效手段,在技术日益成熟的铜冶炼行业,区位优势的重要性日益明显。区位优势主要体现在,一是选择环境容量大的地区来降低环保成本;二是选择靠近原材料的地区来降低运输成本;三是选择硫酸销售压力小的地区来降低硫酸处理成本。综上,除目前传统的江西、安徽、甘肃、云南、山东等5大冶炼基地外,内蒙(赤峰)、福建(宁德项目)、广西(防城港)、河南或将成为新的铜冶炼重要省份,因此,中国铜冶炼产业布局有向更加分散发展趋势。

与冶炼产业相反,中国铜加工产业发展呈现更加集中趋势。如传统的江苏、浙江、广东等省份,继续保持了原有优势并逐步向高端发展。另外,在区域经济加速和产业集群效应拉动下,江西、安徽等省份以当地铜冶炼产业为龙头,承接了部分铜加工产业的转移。同时,山东的加工产能也快速提升,逐步形成了以浙江、江西、江苏、安徽、广东、山东等为引领的加工产业布局。

 

4-4  铜冶炼及加工产业链

我国动力电池产业仍以三元和磷酸铁锂电池作为市场主流产品,2020年三元动力电池装机量38.9GWh,占总装机量的62%,较2019年提升近4.2个百分点;磷酸铁锂动力电池装机量22.4GWh,占总装机量的36%。从电池类型来看,三元电池技术进步明显,单体能量密度最高可达300Wh/kg,体积能量密度最高可达630Wh/L,电池系统能量密度达180Wh/kg,已经能够满足新能源汽车500km的续航里程需求。磷酸铁锂动力电池则更安全稳定,单体能量密度可达180Wh/kg,体积能量密度可达390Wh/L,电池系统能量密度140Wh/kg

4-5  2020年国内动力电池占比情况

正极材料是锂电池电化学性能的决定性因素,直接决定电池的能量密度及安全性,进而影响电池的综合性能。另外,正极材料占电池材料成本比例达50-60%,其成本也直接决定了电池整体成本的高低。因此,正极材料在锂动力电池中具有举足轻重的作用,直接引领了动力电池产业的发展。

2020年国内正极材料产量51.9万吨,同比增长20.8%。其中,三元正极材料产量21万吨,同比增长7%;磷酸铁锂材料产量14.2万吨,同比增长45.7%;钴酸锂材料产量7.38万吨,同比增长24.8%;锰酸锂材料产量9.29万吨,同比增长21.6%。从正极材料产量占比来看,三元正极材料市场占比47.9%,磷酸铁锂正极材料市场占比24%,较2019年全年提升1.2个百分点,其市场份额占比扩大的主要原因是市场对动力电池安全性关注度提升。

负极材料一般分为碳材料和非碳材料两大类,碳材料包括天然石墨、人造石墨、中间相碳微球和硬碳软碳等,非碳材料包括硅基材料、锡基材料和钛基材料等。硬碳软碳在技术上还不成熟,硅基、钛基等合金类负极材料虽然开始在动力电池上应用,但仍处于推广初期,需求有限。中间相碳微球具备高倍率性能优异的特点,但是产率低、制备工艺复杂、成本难以下降、发展受限。目前应用最为广泛的负极材料是天然石墨和人造石墨。

2020年中国锂电池负极材料产量36.5万吨,其中人造石墨产量30.6万吨,占比负极材料总产量84%,较2019年全年占比提升2个百分点,这是由于市场对高倍率、快充型电池产品应用进一步增多,进而带动人造石墨出货量快速增长。负极原材料产业具备全球供应能力,头部企业已进入国际头部电池生产企业供应链。

隔膜是锂电池关键的内层组件之一,决定了电池的界面结构、内阻等,直接影响电池的熔炼、循环以及安全性能等特性,其成本占整个动力电池成本的5-8%左右。隔膜材料的制备工艺主要分为干法拉伸与湿法拉伸,其中干法拉伸又分为单向拉伸和双向拉伸两种工艺,在拉膜过程中,隔膜的微孔尺寸和微孔分布的一致性是影响产品质量高低的关键因素。湿法拉伸工艺主要针对低密度的聚乙烯(PE)材料,目前较多应用于三元电池;干法拉伸工艺主要针对聚丙烯(PP)材料,目前主要应用于磷酸铁锂电池。

产业基础方面,高新区新材料产业已有基础,在铜基新材料方面,铜陵是我国铜产业基地之一,具有得天独厚的资源优势,龙头企业海亮铜业的产业链条较为完整,上游资源冶炼与中下游产品加工协调配合,与吉林大学等高校建立的产学研合作项目也为高新区新材料产业在科技创新领域奠定了初步基础2020年产值达到33.7亿元,带头作用明显;在电子材料方面,依托铜基材料产业基础延伸出的电子用铜箔等产业正逐步发展;新能源材料方面,高新区在横港化工园区已有初步布局,目前主要产品有磷酸铁等,需要进一步发展。

国家与区域政策方面,《中国制造2025》和《新材料关键技术产业化实施方案》为新材料的发展提供了强大的支持,《战略性新兴产业分类(2018)》和《关于扩大战略性新兴产业投资培育壮大新增长点增长极的指导意见》也将新材料产业纳入我国战略新兴产业之中,从国家政策角度来看,新材料迎来了发展的机遇。

从周边地区产业配套方面,目前新材料产业,包括制作溅射靶材用高纯铜粉、键合线及连接键用铜合金、电子铜箔等产品的重点应用领域是电子信息产业,京东方在合肥落地带动了周边的电子信息产业发展,合肥地区对新材料的需求也随之不断增加,高新区要把握机遇,融入合肥电子信息产业,做好配套服务,以协同发展的模式做大做强新材料产业。

科技创新与产业前景方面,新一代信息技术、先进轨道交通装备、航空航天装备、新能源汽车等重点高新技术领域的发展均依托于材料技术的升级,新材料产业在国家安全、重大工程和经济建设中具有重要地位,开发新材料及其高效、短流程制备加工新技术对促进战略新兴产业发展、推动我国由材料大国向材料强国迈进起着重要的支撑作用。铜陵市连续多次举办中国(铜陵)铜基新材料产业发展论坛,高新区也逐步搭建新材料产业产学研项目合作平台,目前已与吉林大学、北京矿冶科技集团等高校机构建立合作,为新材料产业科技创新发展打造了初步基础。

铜金属也被广泛应用于制造各种工艺品和装饰件,城市建设和社会生活中,大量使用铸造用铜基材料,如各种纪念品、铸钟、雕像、仿古制品等;现代乐器,如长笛使用白铜制成、萨克斯管、单簧管使用黄铜材料;门窗装饰用铜条、墙饰采用仿真材料(铜铝合金)等,铜陵市的艺术铜基新材料及工艺品生产规模与制作水平已达到国内先进水平,高新区可以依托这一优势,打造特色的铜基新材料艺术品产业。

4.3.4健康卫生产业

随着消费升级,消费群体对卫生护理产品的功能性和个性化需求日益增强。过去几年,湿巾应用从个人清洁到家居清洁,再到特种清洁全面延伸发展,类型多样,产品细分化明显。

4-2  湿巾分类及细化产品

湿巾分类

细化产品

婴儿湿巾

卫生湿巾、手口湿巾、奶嘴湿巾等

个人护理湿巾

卸妆湿巾、护肤湿巾、卸甲湿巾以及成人护理湿巾等

清洁湿巾

日用使劲、湿厕纸、餐饮湿巾等

功能性湿巾

地板湿巾、眼睛湿巾、家具湿巾、宠物湿巾、汽车湿巾、玻璃湿巾等

由于疫情影响,2020年消费者对于通用型湿巾的需求大幅增长。从细分市场来看,2020年婴童湿巾市场规模达57.64亿元,同比增长14.5%;通用型湿巾市场规模达41.07亿元,同比增长40.3%;卸妆湿巾市场规模达4.88亿元,同比增长17.2%;居家清洁湿巾市场规模达0.61亿元,同比增长16.1%

湿巾作为2000年前后进入中国的舶来品,在2003年非典疫情爆发后,随着社会卫生意识显著增强,湿巾行业规模快速增长,近年来增速都保持在10%以上,2006-2020年,湿巾的市场规模由14.85亿元增长到108.6亿元。

4-6  2006-2020年中国湿巾行业市场规模

4-7  全球湿巾消费区域分布

目前,欧洲与北美仍是湿巾主要消费地区,国内湿巾行业规模虽然增长快速,但与欧美发达国家相比仍然较低,仅为美国市场的25.7%和欧洲市场的39.1%,说明国内湿巾市场仍有较大发展空间。

目前,国内市场湿巾普及率相对较低,与欧美国家相比市场现有规模差距明显;零售规模绝对值方面,我国湿巾市场规模仅为美国的15%;人均湿巾消费额方面,我国人均湿巾消费金额仅为0.5美元,同期全球总体水平为1.8美元,西欧、美国及日本市场人均消费额分别达到6.814.59.4美元,我国人均湿巾消费额仅为美国的3%;湿巾市场渗透率方面,我国湿巾/生活用纸零售额比值为1.73%,同期西欧、美国及日本市场分别为11.04%14.07%13.05%,我国湿巾渗透率显著低于其他发达国家市场,市场成长空间较为广阔。

从湿巾市场内部需求结构来看,可以分为个人护理清洁用湿巾以及工业用湿巾,个人护理湿巾近年来功能性呈现多元化发展态势,湿厕纸,护理湿巾,婴儿湿巾等新品类相继出现并持续完善,传统酒精消毒湿巾,清洁湿巾等品类随着2020年新冠疫情的爆发重新迎来需求增长,卸妆用和女性卫生专用湿巾将继续普及,厕用湿巾等功能性湿巾市场正在迅速扩大。整体来看,国内湿巾市场在疫情催化、消费升级、客群卫生护理需求日益增长的市场背景下,有望延续2013-201820%以上的年复合增长率。

另一方面,工业用湿巾市场快速崛起,工业用湿巾相较个人清洁湿巾用途相对单一,主要应用于精密仪器清洁,对卷材、添加剂的材质要求严格,应用技术相对高端。据美国非织造布工业协会发布的《2016~2020年全球非织造材料市场预测》数据,2015年,全球工业用湿巾消费量为290万吨,占湿巾消费总量的43.1%2016-2020年期间,工业用湿巾消费量占全球湿巾消费总量有望超过50%,将持续带动亚洲等地区水刺非织造产品需求量的提升。

高新区的健康卫生产业领域是由铜陵洁雅生物科技股份有限公司和视光学领域的安徽巨目光学科技有限公司组成的,目前仍处于产业发展初期。洁雅是国内产品系列最全,品类最丰富的功能性湿巾制造商,拥有省内唯一的清洁消毒用品工程技术研究中心,与多家世界500强企业建立长期的战略合作伙伴关系,是高新区健康卫生产业打开国际市场的优良渠道。巨目光学是一家以研发为主导,集研产销为一体的高科技公司,能够为高新区健康卫生产业保持良好的科技创新支撑能力。

龙头企业带动方面,虽然高新区健康卫生产业仍处于发展初期,但洁雅公司作为龙头企业,带动产业发展作用明显,如在高新区引入年产3万吨水刺无纺布生产线,目前,洁雅已根据自身生产需求初步打造产业链条及出口物流通道,洁雅依靠自身的企业规模为高新区带来了发展健康卫生产业的机遇。

国家区域政策方面,《中国制造2025》将生物医药及高性能医疗器械指定为十大发展领域,生物技术与医疗器械也被国家纳入战略性新兴产业。安徽省印发的《关于推进重大新兴产业基地高质量发展若干措施的通知》及铜陵市印发的《关于鼓励高新技术企业和智能制造项目投资的若干政策》等文件,也为生物技术与医疗器械产业发展提供了良好的政策环境。

市场方面,洁雅以自主技术为核心,与多家世界500强企业签订长期战略合作,依靠合作企业的品牌效应,打开了国际市场,其产品涉及婴儿清洁、抗菌消毒、成人护理、家庭清洁、医用及宠物清洁六大领域,市场涵盖面广阔。作为国内唯一一家同时通过英国零售商工会BRC认证、美国食品和药物管理局FDA现场认证和美国环境保护署EPA认证的卫生产品制造企业,其产品获得FSC森林认证,在欧美市场免检。在国内相关领域企业中,洁雅掌控了海外的大部分市场,且短时间内情况较为稳定。

产品门类方面,洁雅生物以湿纸巾为主要生产产品,辅以面膜等日用化妆产品,戴可思以母婴用面霜等护理用品为主,两者联合在高新区建立了初具规模的日用化妆品生产基地,产品门类互补,是高新区未来发展轻工业的主要抓手。

自动化生产方面,洁雅的新厂区拥有6条高自动化湿巾生产线,在我国大力倡导智能化、数字化、自动化生产的环境下,洁雅紧跟政策,为其后期发展奠定了良好的基础。

科技创新与产业前景方面,随着我国的经济建设日趋完善,人民对生活的要求水平不断地提高,健康卫生也逐渐成为人民关注的新焦点,从人民需求的角度出发,健康卫生产业是我国未来必要发展的新兴产业。洁雅公司拥有研发团队,用以满足各大品牌对产品的创新需求,戴可思拥有自主研发的母婴品牌,巨目光学本身就是一家以研发为主的医疗器械公司,从现状来看,高新区健康卫生产业的科技创新建设良好,可以以技术为支撑,发展壮大产业规模。


第五章 指导思想、发展原则、发展定位和发展目标

5.1指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,贯彻新发展理念,坚持发展高科技、实现产业化方向,把握构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局机遇,以培育发展具有国际竞争力的企业和产业为重点,促进区域经济和社会发展。通过一区四园协同,加快发展新型电子元器件、智能装备、新材料、健康卫生和生产性服务(铜官数谷)4+1主体产业,通过高新区产业与狮子山独立工矿区改造融合,释放区域经济高质量发展的新动能,彰显高新区在新经济、新业态、新基建发展中的带动作用。通过主体产业发展,把高新区打造成为创新之区、绿色之区、开放之区、幸福之区,努力开创区域经济和社会发展的新局面。

5.2发展原则

高新区产业发展主要遵循以下原则:

一是坚持区园协同发展。统筹一区四园优化布局,做大、做强、做优、做精“4+1”优势产业,巩固发展基础,推动创新链与产业链、供应链、价值链融合发展。通过优化存量、引导增量、增强能量,改造提升传统产业,培育四新经济,把产业规模做大、企业实力做强、专业技术做优、细分产品做精,擦亮高新区的牌子。

二是坚持产城融合发展。产业是城市发展的基础,城市是产业发展的载体,城市和产业共生、共利。抓住狮子山独立工矿区改造提升的契机,结合“4+1”优势产业发展,持续推进以产兴城、产城融合、园区协作、功能复合,形成区域资源高效配置、产城优化整合的发展格局,开拓高新区发展的新空间。

三是坚持创新驱动发展。“4+1”优势产业发展为重点,坚持高新特发展定位,形成与全市其他开发区错位发展态势。聚焦建立健全园区企业自主创新能力及人才交流平台、创新平台、成果转化平台、科技服务机构等建设,培育充满生机活力的创新主体,促进技术、人才、资本的循环流动,打造高新区特色鲜明,配套完善的创新创业生态圈。

四是坚持绿色低碳发展。牢牢把握生态优先、绿色转型发展理念,聚焦产业低碳化、污染减量化、可再生能源利用规模化,推动“4+1”优势产业绿色化发展。特别是要结合狮子山独立工矿区生态修复和生态环境整治,补齐生态环境短板,尽快实现碳达峰”“碳中和,让生态环境建设成为经济高质量发展、人民生活幸福的增长点。

五是坚持全面开放发展。高新区要以全球视野看发展,对标世界一流经济开发区,实施更加积极主动的国际化战略,打造国际一流营商环境。积极相应一带一路倡议,谋划“4+1”优势产业国内外布局衔接,提升产业国际化水平,提升引进来能级和水平,拓展走出去发展空间,构建国内国际双循环相互促进的对外开放新格局。

5.3发展定位

立足长三角区域一体化发展,贯彻远近结合原则,国外对标美国斯坦福科技园(硅谷)、日本筑波科学城等世界知名园区,国内对标浙江宁波、江西鹰潭等同类园区,着力建设世界一流、国内领先、特色鲜明、实力雄厚、创新发展的产业聚集区、创新示范区、改革试验区、开放展示区、文明新城区。

在产业聚集区建设方面,以拓展新型电子元器件产业规模,增强智能装备制造能力,聚焦新材料产业提升,培育健康卫生产业增长,推进生产性(铜官数谷)服务产业发展为中心,构建“4+1”产业为主体的具有全球影响力的高科技园区。以领军企业为龙头,提升集聚效应,培育品牌优势,以产业链关键产品、创新链关键技术为核心,集成大中小企业,建设世界级创新型产业集群。

在创新示范区建设方面,围绕做优、做强“4+1”产业,集聚高端创新资源,吸引培育一流创新人才,加强关键核心技术创新和成果转移转化,通过引进国内外高等学校、科研院所和创新人才联合共建等方式,建设市场化运行的高水平创新基地。推动技术创新、标准化、知识产权和产业化深度融合,开发新一代材料、元器件、技术装备、人民生活必需品和先进软件,占据未来市场竞争的制高点。

在改革试验区建设方面,园区将继续深化管理体制机制改革,优化营商环境,加强金融服务,优化土地资源配置,进一步激发企业创新发展活力。根据“4+1”产业发展需要,建立健全政策协调联动机制,落实好研发费用加计扣除、高新技术企业所得税减免、小微企业普惠性税收减免等政策,引导企业进一步加大研发投入,建立健全研发和知识产权管理体系,加强商标品牌建设,提升创新发展能力。

在开放展示区建设方面,园区将面向未来发展和国际市场竞争,支持“4+1”产业领军企业为龙头,通过共建海外创新中心、海外创业基地和国际合作园区等方式,加强与国际创新产业高地联动发展,加快引进集聚国际高端创新资源,深度融合国际产业链、供应链、价值链。支持园区内企业走出去,参与国际标准和规则制定,拓展新兴市场。

在文明新城区建设方面,坚持以人民为中心,以改善居民基本生产和生活条件为首要任务,以完善基础设施和公共服务条件为支撑,实现高新区建设与狮子山独立工矿区改造提升联动。通过城市功能拓展、产城融合发展,加强与市政建设接轨,完善科研、教育、医疗、文化等公共服务设施,推进安全、绿色、智慧城市建设。将高新区与狮子山独立工矿区一并建成为宜居宜业新城区。

5.4发展目标

高新区将按照《国务院关于促进国家新技术产业开发区高质量发展的若干意见》(国发〔20207号)的工作部署,结合自身实际,实施滚动发展。到2025“4+1”产业布局更加优化,自主创新能力明显增强,体制机制持续创新,创新创业环境明显改善,高新技术产业体系基本形成,建立高新技术成果产出、转化和产业化机制,攻克一批支撑产业和区域发展的关键核心技术,形成一批自主可控、国际领先的产品,涌现一批具有国际竞争力的创新型企业和产业集群。到2030年,建成具有全球影响力的高科技园区,“4+1”主体产业进入全球价值链中高端,实现园区治理体系和治理能力现代化。在2021-2030年期间,结合高新区发展目标,提出一高、两化、五点、多园区的口号,一高旨在以高质量发展为主线;两化指绿色化和智能化;五点是高新区要发展的新型电子元器件、智能装备、新材料、健康卫生和生产性服务业五个领域五个产业领域;多园区是一区多园的发展模式,以及未来高新区扩区的发展方向。

5.4.1“十四五发展目标

第一,在2021-2025年期间,高新区将以发展为要、项目为王、实干为先为导向,聚焦“4+1”产业协同发展,通过实施“1211”工程,聚集先进生产力,形成具有国际竞力的特色产业集群。即建成一个年营业收入500亿的新材料产业集群;打造智能装备制造和健康卫生两个年营业收入50亿元的产业集群;构建一个年营业收入30亿元的新型电子元器件产业集群;培育一个年营业收入15亿元的生产性服务集群(铜官数谷),全面提升高新区发展质量。

第二,通过实施“1211”工程,高新区一区四园核心区的主要经济发展目标为:到2025年,一区四园规上工业总产值达到650亿元以上,比2020年翻一番,核心区力争三年翻一番、五年翻两番,2025年规上工业总产值达到150亿元。在2021-2025年期间,一区四园固定资产投资年均增长10%以上,2025年达到33亿元,其中工业投资23亿元,核心区固定资产投资年均增长11%以上,2025年达到18亿元,其中工业投资13亿元。2021-2025年期间,一区四园税收年均增长10%以上,2025年超过10亿元,比2020年增长60%核心区税收年均增长12%以上,2025年达到2.9亿元,比2020年翻番。到2025年,横港化工园区总产值达到50亿元,光电产业基地总产值达到30亿元。

第三,打造国内行业龙头企业,培育一批专特精新”“小巨人企业,增强发展实力和活力。在2021-2025年期间,高新区将依托现有基础,着力打造国内行业龙头企业,到2025年,核心区工业产值超过10亿元的企业达到5家;培育一批专特精新”“小巨人企业,到2025年,核心区高新技术企业数量达到77家,比2020年增加45家左右。推动高新区企业对接多层次资本市场,2021-2025年期间,争取实现三家企业在国内证券交易所主板上市,构建安徽省单位面积最集中的主导产业上市公司集群。

第四,提升自主创新能力,激发企业创新发展活力,推进产业迈向中高端。围绕“4+1”产业发展需要,建好、用好高新区内外各类创新平台资源,加强关键共性技术、前沿引领技术、现代工程技术、颠覆性技术联合攻关和产业化应用,攻克一批支撑产业和区域发展的关键核心技术,开发一批自主可控、国际领先的产品,形成一批具有知识产权的专利和品牌。引导企业加大研发投入,应用新技术、新工艺、新材料、新设备,推进互联网、大数据、人工智能同实体经济深度融合,促进产业向智能化、高端化、绿色化发展,到2025年,园区高新技术企业研发投入占主营业务收入3%以上。

第五,坚持生态保护优先,把保护和修复生态环境摆在重要位置,根据长江生态大保护的总体要求,建设绿色、低碳、可循环发展的高新区。一是强化能源消费总量和强度双控,推动大气主要污染物排放总量持续下降,争取在2025年实现碳达峰。二是结合狮子山独立工矿区改造提升,加强废弃矿山及横港扫把沟工业区生态修复,完成采矿塌陷区地质灾害治理、矿区生态修复等重大项目。三是与《铜陵市城市总体规划(2016-2030年)》相协调,按照打造沿江资源型城市生态文明建设新样板的要求,严格执行生态保护红线,红线范围内生态用地按照禁止开发区域要求进行管理,禁止改变生态用途,禁止进行不符合生态功能要求的各类开发活动。

5.4.2远景发展目标

2026-2030年期间,高新区坚持发展高科技、实现产业化方向,以深化体制机制改革和营造良好创新创业生态为抓手,以培育发展具有国际竞争力的企业和产业为重点,以科技创新为核心着力提升自主创新能力,围绕产业链部署创新链,围绕创新链布局产业链,培育发展新动能,提升产业发展现代化水平,将高新区建设成为创新驱动发展示范区和高质量发展先行区。

2030年,高新区一区四园规上工业总产值达到1300亿元,比2025年翻一番,核心区规上工业总产值达到400亿元,是2025年的2.7倍。在2025-2030年期间,一区四园固定资产投资年均增长10%2030年达到55亿元,其中工业投资38亿元,核心区固定资产投资年均增长11%2030年达到30亿元,其中工业投资21亿元。2026-2030年期间,一区四园税收年均增长10%以上,2030年超过16亿元,核心区税收年均增长12%2030年超过5亿元。

2030年,高新区“4+1”产业的实力进一步增强,在国内外的地位得到进一步提升,工业产值超过20亿元的企业达到5家以上;在国内外证券交易所主板上市的本土公司超过10家。自主创新能力显著增强,高新技术企业研发投入占主营业务收入达到1.5%以上,具有知识产权的专利和品牌数量比2025年翻一番。高新区碳中和取得重要进展,走在全国资源型城市前列。

 

 

5-1  高新区2021-2030年发展目标

主要指标

2020

2025

2030

1.经济指标

 

 

 

工业总产值(亿元)

312.5

650

1300

其中:核心区

54.96

150

400

高新技术企业工业总产值(亿元)

247

500

1000

其中:核心区

32.44