号: 003101093/202106-00018  信息分类: 规范性文件发布
 内容分类: 公民,通知,综合政务 发布机构: 铜官区人民政府办公室
 生成日期: 2021-05-12 号: 区政〔2021〕10号
 词: 称: 铜官区人民政府关于2021年实施23项民生工程的通知

铜官区人民政府关于2021年实施23项民生工程的通知

文章来源: 铜官区人民政府办公室发表时间:2021-05-12 责任编辑:

铜官区人民政府关于2021年实施23 

民生工程的通知 

  

高新区管委会,各镇办社区,区政府各部门,各有关单位: 

根据《安徽省人民政府关于2021年实施33项民生工程的通知》(皖政〔202124号)及铜陵市人民政府关于2021年实施32项民生工程的通知》(铜政〔202110号)要求,区政府决定,2021年实施23项民生工程。现将有关事项通知如下: 

一、新增5项民生工程 

(一)党建引领乡村振兴工程。深入贯彻落实中央及省委省政府关于“实现巩固脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接”的决策部署,以加强党的建设为引领,保障选派帮扶干部办公经费,提升帮扶实效,以及探索开展村党组织书记、村委会主任“一肩挑”考核激励试点,提升待遇保障水平。 

(二)农作物秸秆产业化利用。实施乡村振兴战略,推进培育农业产业和改善农村环境,支持开展秸秆标准化收储点(中心)、秸秆产业化利用、秸秆博览会签约项目、秸秆大中型沼气工程等建设。 

(三)城乡居民大病保险。实现城乡居民大病保险制度与城乡居民基本医疗保险合理有效衔接。大病保险制度覆盖全体参保居民,稳步提高大病保险筹资水平、保障待遇,确保不低于上年度实际标准(合规费用报销比例不低于60%),显著减少家庭灾难性医疗支出。实行商业保险机构承办大病保险业务,推进大病保险一站式即时结算。 

(四)城市社区卫生机构和村卫生室标准化建设。根据深化医药卫生体制改革重点部署,补齐社区卫生服务机构和村卫生室基础设施修缮、医疗设备更新补充、医疗服务能力培训等标准化建设短板,推动城市和农村医疗卫生网底服务能力进一步提升 

(五)城乡适龄妇女两癌免费筛查。为贯彻妇女发展纲要,提高妇女两癌早诊早治率,对全35-64岁城镇低保适龄妇女开展宫颈癌和乳腺癌免费筛查。 

二、退出4项民生工程 

农产品质量安全追溯任务已完成,妇幼疾病筛查工程子项铜官区低保人群两癌筛查并入今年省新增项目城乡适龄妇女两癌免费筛查”,民生保险、食品安全工程等项目转为部门日常工作。 

三、调整实施4项民生工程 

(一)增加幼儿托育内容与妇幼健康和职业病防治合并为幼儿托育、妇幼健康和职业病防治项目,按照政府引导、部门协同、家庭为主、社会参与的总体思路,坚持普惠优先,采取多种方式鼓励和支持各类社会力量开办普惠托育机构,为家庭提供科学养育指导,并对确有婴幼儿照护困难的家庭提供必要服务。 

(二)调整智慧健康建设。智慧医疗项目退出民生工程,调整后保留实施“安康码”应用内容 

(三)调整文化惠民工程。保留公共文化场馆免费开放、农村文化活动内容;文化信息共享工程因建设任务已完成并已纳入村级综合性文化中心共建共享,农村体育活动因纳入群众体育竞赛统筹实施,两项内容退出民生工程。 

统筹棚户区城镇老旧小区改造项目加大统筹力度,将棚户区改造、城镇老旧小区改造合并为棚户区和老旧小区改造。 

四、继续实施14项民生工程 

继续实施出生缺陷防治、困难残疾人康复、城乡困难群体法律援助、就业创业促进、技能培训提升、美丽乡村建设、农村厕所改造及粪污资源化利用、养老服务和智慧养老、困难人员救助困难职工帮扶、城乡居民基本医疗保险、城乡居民基本养老保险、学前教育促进、义务教育经费保障、水环境生态补偿14项民生工程。 

五、工作要求 

2021年是十四五开局之年,各级各部门要牢固树立以人民为中心的发展思想,从政治和全局的高度,充分认识做好民生工程工作的重要意义,加大民生领域补短板、强弱项的力度,切实提升保障和改善民生水平,着力增进人民群众的幸福感、获得感、安全感。 

(一)加强组织领导。各级各部门要坚持尽力而为、量力而行,以人为本、促进均等,建管并重、注重长效的基本原则,将民生工程与乡村振兴、城乡就业、社会保障和基层公共服务功能建设等相结合,高标准、高质量实施23项民生工程。区财政局(民生办)要积极发挥牵头抓总职责,各项目区直主管单位履行主管职责,镇办社区履行主体职责,对照目标责任书,各司其职、各负其责,真正把民生工程办成经得起历史、实践和人民检验的民心工程。 

(二)强化资金保障。各级各部门要牢固树立过紧日子的思想,坚持尽力而为、量力而行,严格控制和压减一般性支出,充分发挥好财政资金精准补短板和民生兜底的作用。加大逆周期调节力度,重点保障改善民生领域的投入,兜牢三保底线,确保民生工程资金足额安排到位,不留缺口。 

(三)精准高效实施。各级各有关部门要按照项目化实施、精细化管理的思路,在工程类项目规划设计、招标采购、建设监理、竣工验收等方面加强过程管控,在补助类项目审查把关、评审认定、补助发放、报销补偿等环节精准组织实施,积极提升实施质量,确保圆满完成各项任务。 

(四)严格绩效考评。强化全面绩效管理,严格对标实施,将绩效管理贯穿整个项目实施过程,注重项目规范实施,夯实基础性工作,着力提升工作质量。继续深入开展人大政协巡视、审计监督、财政监督、民意调查等多层次督查监督活动,进一步健全完善民生工程月度考评和年度考核工作,不断提升民生工程实施绩效。 

(五)巩固建后管养。进一步完善落实民生工程建后管养工作职责,确保项目管护责任、管护人员和管护资金落实到位。统筹考虑政府事权、产权归属、项目特点、经费来源、受益群体等因素,在强化政府责任的同时,充分发挥市场作用,合理确定管养主体,分类明确管养模式,保障落实管养经费,全面提升管养水平和质量。 

(六)强化舆论宣传。要创新宣传方式,积极利用互联网+宣传模式,充分发挥舆论引导作用,全面推行民生工程葡京娱乐,增强舆情意识、做好舆情回应,引导广大群众和社会各界广泛参与、支持民生工程实施,不断提高城乡群众对民生工程的知晓度、满意度,为民生工程的顺利实施营造良好氛围。 

  

附件:铜官区2021年省级民生工程目标任务分解表 

  

  

2021511 

附件 

 

铜官区2021年省级民生工程目标任务分解表 

 

序号 

   

全区目标任务 

责任单位 

1 

幼儿托育、妇幼健康和职业病防治 

幼儿托育 

新增托位350个左右,千人口托位数达到1.2个左右。 

区卫健委 

免费婚检 

免费婚前健康检查1500人,婚检率稳定在85%左右。 

免疫规划 

扩大国家免疫规划常规免疫接种75000剂次第一类疫苗适龄儿童接种率达90%以上,建卡率达到95%以上 

职业病防治 

开展重点职业病检测,收集职业健康核心指标不低于1500条。 

2 

学前教育促进 

资助幼儿70人次 

区教育局 

3 

义务教育经费保障 

补助公用经费惠及学生36323 

区教育局 

免费提供国家课程教科书惠及学生36323 

补助家庭经济困难学生生活费562 

4 

就业创业促进 

通过购买服务方式,开发公益性岗位1520个,人员到岗率达50%以上。 

区人社局 

组织140名离校2年内未就业高校毕业生及其他16-24岁失业青年,参加3-12个月的就业见习。 

5 

技能培训提升 

企业新录用人员岗前技能培训 

组织实施企业新录用人员岗前技能培训1400人次,培训合格率达到95%以上 

区人社局 

退役军人 

培训 

组织实施退役军人技能培训70人,培训合格率达到90%以上。 

区退役军人 

事务 

6 

出生缺陷防治 

开展产前筛查1700人,筛查率达60%以上,孕妇咨询随访率达到80%以上。 

区卫健委 

7 

城市社区卫生机构和村卫生室标准化建设 

完成4个村生室18个社区卫生服务站标准化建设。 

区卫健委 

乡村医生岗位培训16人,具有执业(助理)医师的村医进修2人。 

8 

城乡适龄妇女两癌免费筛查 

城镇低保适龄妇女两癌免费筛查590 

区妇联 

9 

城乡居民基本 

医疗保险 

城乡居民医保参保率达到95%以上;政策范围内住院费用支付比例达到70%以上;普通门诊政策内报销比例不低于50% 

区医保局 

10 

城乡居民大病保险 

实现城乡居民大病保险制度与城乡居民基本医疗保险合理有效衔接。大病保险制度覆盖全体参保居民,确保不低于上年度实际标准(合规费用报销比例不低于60%)。实行商业保险机构承办大病保险业务,推进大病保险一站式即时结算。 

区医保局 

11 

安康码应用 

安康码推广应用累计申领人数38.7万人 

数据资源管理服务中心、 

区公共服务 

中心 

安康码亮码累计达到644万次 

安康码核验累计达到1600万次 

政务服务大厅支持“一码通办”事项累计达到350 

安康码新增场景应用1 

企业码场景应用1 

12 

养老服务和智慧养老 

开展47户居家适老化改造 

区民政局 

建立老年人补贴制度,全面落实80周岁以上老年人高龄津贴制度,高龄津贴覆盖率达100% 

对经济困难的高龄、失能老年人给予养老服务补贴,低收入养老服务补贴覆盖面不低于55% 

13 

城乡居民基本 

养老保险 

全区缴费人数0.42万人,享受待遇1.21万人 

区人社局 

14 

棚户区和老旧小区 

改造 

棚户区改造新开工300 

区征收服务 

中心 

棚户区改造基本建成50 

全区改造16个老旧小区,建筑面积108.12万平方米,涉及15525户。 

区住建局 

15 

困难人员救助暨困难职工帮扶 

特困人员供养及运行维护 

特困供养人员集中供养率达到55%保障特困供养对象105人。 

区民政局 

孤儿基本生活保障 

保障40名孤儿和事实无人抚养儿童基本生活权益 

生活无着人员社会救助 

为生活无着流动人员提供临时食宿、疾病救治、协助返回等救助,对流浪未成年人提供特殊优先保护及教育矫治等专业服务,确保其健康成长,确保流浪未成年人应救尽救。协助受助人员及时返乡,帮助走失人员返回家庭,妥善安置返乡受助人员。为陷入监护困境的未成年人提供社会保护服务,为农村留守儿童关爱保护工作提供政策指导和技术支持服务。 

困难残疾人生活和护理补贴 

2749名一、二级困难残疾人给予生活补贴补助标准为每人每年800 

450名三、四级困难残疾人给予生活补贴,补助标准为每人每年400元。 

5126名重度残疾人给予护理补贴,补贴标准为每人每月60元。 

城乡医疗 

救助 

资助困难群众参保全覆盖,对特困人员、低保对象在年度救助限额内的合规住院自付费用救助比例不低于70% 

区医保局 

困难职工 

帮扶 

生活救助10 

区总工会 

子女助学7 

医疗救助7 

16 

困难残疾人康复 

502名困难精神残疾人提供药费补助 

区残联 

100名残疾儿童提供康复训练救助 

6名残疾儿童配假肢矫形器 

6名残疾儿童提供辅具救助 

17 

城乡困难群体法律 

援助 

理法律援助案件560 

区司法局 

18 

党建引领乡村振兴 

工程 

以加强党的建设为引领,以选派帮扶干部驻村帮扶为重点通过保障选派帮扶干部办公经费,提升帮扶实效。 

区委组织部 

19 

美丽乡村建设 

1个省级中心村建设任务,年底前完成项目建设的70% 

区农业农村 

水利局 

20 

农村厕所改造及粪污资源化利用 

粪污资源化利用 

常态化实施厕所粪污管护及资源化利用工作 

区农业农村 

水利局 

21 

农作物秸秆产业化 

利用 

秸秆产业化利用总量达到0.15万吨 

区农业农村 

水利局 

22 

水环境生态补偿 

顺安河入江口断面和陈家墩断面水环境质量均达到省一级要求的标准 

区生态环境 

分局 

23 

文化惠民工程 

公共文化场馆免费开放 

免费开放1个公共图书馆 

区文旅局 

免费开放1个文化馆 

免费开放1个乡镇文化站 

农村文化活动(送戏进万村 

完成送戏进万村演出任务不少于17